我国劳动力市场的供求趋势预测.pdfVIP

经济纵横·2011 年第5 期 我国劳动力市场的供求趋势预测 蒋 茜，孙 兵 （中国人民大学经济学院，北京100872） （长春理工大学外国语学院，吉林长春130022） 摘要：“民工荒”现象并非周期性的暂时现象，而是标志着“人口红利”的逐渐消失。 而目前劳动力供给与需求的结构性矛盾和劳动力市场的制度性障碍，更加速了劳动力 短缺现象的到来。科学地认识劳动力供求转折点的阶段性变化至关重要，应及时做好应 对措施，为新一轮的经济发展做好准备。 关键词：劳动力供给；劳动力需求；劳动力无限供给 中图分类号：F249.21 文献标识码：A 文章编号：1007-7685 （2011）05-0043-04 近年来，“民工荒”问题已引起广泛关注。我国的“劳动力短缺”问题究竟是短期现象还是长期问题？ 在分析这个问题时，既要考虑人口总量的变动趋势，又要考虑结构和制度因素。一方面，在分析阶段性 变化时，不能孤立地研究它，而是应放在历史的进程中来考察，脱离人口变动因素而只谈劳动力失衡和 制度因素对劳动力供给的影响，并不能推断出“劳动力短缺”会在何时出现。另一方面，从总量出发，分 析劳动力短缺拐点只是一个区间，而在这个区间中，拐点何时到来又受制于结构因素和制度因素。只有 将总量、结构和制度多因素结合起来，才能把握我国劳动力供求状况和发展趋势。 一、我国劳动力供需总量缺口逐步缩小 （一）劳动力供给总量将由缓慢增长逐步走向负增长 劳动力市场的总供给是指一个国家或地区愿意并能够提供的劳动者总量。决定一国劳动力供给的 四个主要因素是：人口、劳动力参与率、平均工作时间和移民。本文主要从自然人口构成和劳动参与率 来预测我国劳动力市场供给量的情况。 1.我国自然人口总数。 2001 年，我国总人口为127 627 万人，2008 年是132 802 万人，与改革开放 之初相比，增长1.4 倍左右。据预测，我国人口将在2030 年前后达到14.7 亿左右的上限，之后人口总量 便会开始下降。而从人口结构来看，根据联合国的预测，中国0～14 岁、15～64 岁和65 岁及以上三个年 龄组人口的变动趋势是，少儿人口比重逐步下降，老年人口逐步上升，而劳动年龄人口是先上升后下 降。具体来说，15～64 岁劳动年龄人口比重虽然一直处在增长趋势，但劳动年龄人口的增长率将逐年降 低，劳动年龄人口数在2013 年左右上升趋势会变得更加平缓，到2016 年达到最高峰后开始绝对减少， ［1］ 并且下降速度会逐渐加快。 2.劳动参与率。2000 年，我国的劳动参与率为77.8% ，世界平均劳动参与率为65.6% ，与世界相比， 高出10%左右。由于劳动力供给总量的多少主要取决于在一定年龄内有劳动能力而愿意劳动的人数， 收稿日期： 2011－03－10 作者简介：蒋 茜（1982－），女，中国人民大学经济学院博士研究生。研究方向：社会主义市场经济理论 - 43 - 经济纵横·2011 年第5 期 而每个年龄阶段的劳动参与率又不同，因此，本文所指的劳动参与率特指劳动适龄人口的劳动参与率 （劳动适龄人口参与率=经济活动人口/劳动力年龄人口）。2005～2009 年，我国劳动适龄人口参与率平均 高达82.3%。随着我国高等教育普及率的提高，更多适龄劳动力并不能在适龄阶段参与到社会劳动中 去，所以在未来，劳动参与率估计并没有这么高。本文采用乐观的劳动参与率来计算未来劳动力供给， 假设2010 年、2015 年、2020 年劳动适龄人口参与率为2005～2008 年的几何平均数82.3%。通过计算可 预测在2010～2020 年期间我国新增劳动力供给为 2 104 万，平均每年新增劳动力供给约210 万左右。 可见，劳动力供给量的增长率从2010 年开始，每年呈下降趋势，到2015 年后，呈负增长趋势。从绝对数 量来看，劳动年龄人口在2015 年左右达到最高值，之后将呈现下降趋势。从劳动力供给总量的估算来 说，未来我国劳动力供给状况不容乐观。（见表1）