政府在民营企业转型过程中的作用.pdfVIP

2006 年 10 月 中共山西省委党校学报 Oct . 2006 第 29 卷 第 5 期 Academic Journal of Shanxi Provincial Committee Party School of C. P. C Vol . 29 　No . 5 政府在民营企业转型过程中的作用 吕月英 , 张晓燕 ① (太原科技大学 , 山西 　太原 　030024) 　　 〔摘要〕　目前 ,中国民营企业整体上已走出了创业期 ,进入非常重要的转型期 。但民营企业转型单靠 自 身力量是难以完成的 ,政府必须在其转型过程中发挥重要作用 ,包括构建政策法规体系 ,优化民营企业发展环 境 ;加大融资支持力度 ,使融资渠道多元化 ;构建技术支持体系 ;等等 。 〔关键词〕　民营企业 ; 民营企业转型 ;政府 ( ) 〔中图分类号〕F323 . 9 　 〔文献标识码〕A 　 〔文章编号〕1009 - 1203 2006 05 - 0095 - 03 　　一 、民营企业转型的原因 无法避免过度竞争 。推动企业从劳动密集型向技术 我国的民营经济发展速度很快 ,从整体上讲 , 已 密集型转型 ,有利于提高企业素质和竞争力 。 经走出了创业期 ,进入了非常重要的转型期 。企业 ( ) 二 从封闭向开放的现代企业股权结构转型 。 已不满足现有的发展 ,这是民营企业发展到现阶段 资本社会化是当今世界经济发展的潮流 ,企业要想 必然要跨越的一个现实 ,尤其是对一批已实现创业 实现跨越式发展 ,企业股权结构就要从封闭走向开 后成长起来的民营企业进行再转型是市场经济和社 放 ,打破家族制的樊篱 , 引进外部股东 ,实现 自然人 会发展的必然选择 。起初的民营企业转型是在一种 产权制度向法人产权制度的转变 ,让企业经营管理 自发的状态下产生的 ,之后是向另一个高度质的跳 人员、技术骨干等企业员工入股 ,或吸收外部资本投 跃 。民营企业大部分属于劳动密集型的加工企业 , 入 ,或通过企业间的合资合作 、合并 、兼并 , 以及股票 主要集中在传统领域 ,处于国际同类产业链低端 ,产 上市等形式实现资本社会化 。进入资本市场融资 , 业整体技术水平较低 ,大多数企业仍处于模仿阶段 , 可以帮助民营企业实现跨越式发展 ,还可以促进民 自主创新能力不足 ,如果不进行战略转移和产业结 营企业按现代企业制度进行多层面的提升 。 构升级 ,其竞争力必然会逐步下降。随着新经济和 ( ) 家 三 从传统家族管理向现代企业管理转变 。 全球经济一体化的到来 ,尤其是面对国际市场的竞 族制管理有许多弊端 ,包括经营者选择面狭窄 ,无法 争 , 已实现创业转型后的一大批民营企业面临着更 满足企业对高级人才的需求 ;融资难度大 ; 以人情代 高层次的转型 ,其 目的不仅仅是要解决长久的生存 替制度 , 以伦理规范代替制度规范 ,使企业管理制度 和发展问题 , 同时也是要适应国际和国内市场的变 扭曲;家长式 、集权管理模式容易导致企业战略决策 化和挑战 ,适应产业结构和产品结构的调整 ,适应科 失误 ;不能建立