专题六：民主、宪政、法治.ppt

专题六 民主、法治、宪政 一、民主 （一）何谓民主——民主的多维视界 1、民主，它是一种制度，是与君主制、贵族制明显不同的政体。 2、当代成熟的民主有其固定的内涵：多党、普选、三权分立 。 3、民主是现代社会标示权力合法性来源的主流价值观 4、主要是指大众实现政治参与的一系列权利。（选举、公民投票、表达自由等） （二）民主的类型 1、古典民主：古希腊城邦民主（直接民主） 2、近代民主：代议制民主（议会至上的间接民主制） 3、现代民主：精英民主、程序民主（被统治的多数人有效制约掌握统治权的少数人） （三）可欲的民主——间接民主 直接民主的弊端 1、直接民主因其规模难题而不可行 2、直接民主成本高，风险高，易导致对抗 3、直接民主无程序的控制（即时性民主） 4、直接民主很难避免多数的暴政 5、现代社会人对直接民主的排斥间接民主的优势： 1、间接民主成本低，理性 2、间接民主维护个人自由 3、间接民主包容性更大（奉行宽容、合作和妥协的价值观念） 4、间接民主系程序民主，防范多数人暴政（议案的提出、讨论、通过、公布） （四）民主的价值 1、所有政体中，民主最可能从长远来说是明智的制度（民主是诸多政体中负价值最小的一种） 2、民主最可能保证社会各成员及阶层获得公正待遇（民主天然要求平等） 3、民主最可能以和平方式解决争端 4、民主社会最可能在公民中培养深厚而持久的忠诚 5、民主促进言论自由的发展 （五）网络时代的民主如何看？ 1、网络技术提供了直接民主的可能性 提供构架、获取信息、增加联络、观点交锋 2、网络公民社会成为一种重要的建设性力量 社会参与、网络监督、网络舆论、素质培养 3、民意背后的精英操控变得更加隐蔽、容易 4、网络意见是众意的汇集但远非对平等参与的尊重 5、网络时代的民主的理想版本应为复杂民主 第一，民主接受制约 第二，民主应充分保障少数人意见 第三，程序化民主 二、法治 （一）法治的含义 1、法治是指一种治国方略 2、法治是指一种良好的法律秩序 （二）法治与人治的区别 1、主体：众人与一人 2、内容：依法治理与依人的意志治理 3、权威：法律即是国王与国王就是法律 （三）法治的基本理念 1、法律至上 2、善法之治 3、限制权力，保障权利 三、宪政 （一）宪政的含义 宪政是以宪法为前提，以民主政治为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。 1、宪政与民主 宪政是民主事实的法律化 宪政关注权力运行的规则、程序，即权力限制的问题，而民主关注由谁行使权力 宪政的功能之一在于弥补民主所存在的缺陷 2、宪政与法治 宪政是法治的基本标志，法治是宪政的必然结果 宪政与法治分享共同的价值基础，即自然法的正义观，且均以保障人权为根本原则 宪政通过权力制约手段防止权力滥用；法治通过规则树立非人格的权威，从权力的来源和程序限制权力 ； 3、宪政与人权 宪政是法定人权向实有人权转化的关键 宪政通过限制权力以保障人权 （二）宪政的特征 1、宪法的实施是建立宪政的基本途径 （1）一部“良宪”的存在 （2）宪法具有法律性 （3）宪法的实效 2、建立有限政府是宪政的基本精神 （1）权力法定 （2）权力的制衡机制的建构 （3）权力的正当程序 3、树立宪法的最高权威是宪政的集中表现 （1）确立宪法的根本法地位 （2）建立违宪审查制度 4、宪政的妥协性 （1）理想向现实的妥协 理想的法治——现实的法治 理想的民主——现实的民主 理想的人权——现实的宪法权利 （2）权利与权力之间的妥协 （3）权力之间的妥协 （4）权利之间的妥协 （5）古典宪政向现代宪政的妥协 （三）宪政的模式与当代走向 1、模式：渐进理性与建构理性 2、宪政的当代走向 （1）社会化 个人本位——社会本位 福利国家——对多数人的实惠 （2）人权内容的丰富 人权法定化；人权国际化； （3）宪法的司法化 宪法的实用化；宪法向法律的还原 （四） 中国宪政的发展与变革 1、近代中国的宪政情结 2、当代中国的宪政建设 * * *