了解变化+跟上变化——从新版《行政诉讼法》和相关司法解释解读质监行政复议工作.pdfVIP

sAL。N I囊饲涉苊cAsE 0一 _；一 h √ ——从新版《行政诉讼法》和相关司法解释解读质监行政复议工作 ]西医弼 为切实发挥行政诉讼对行政机 告。”新的《行政诉讼法》在突出行 申请或者复议请求的情形，但以复议 关的监督职能，为依法行政真正助 政审判对行政管理司法监督职能的同 申请不符合受理条件为由驳回的除 力，党的十八届四中全会闭幕之后 时，针对行政复议过程中行政机关碍 外。所谓“复议机关改变原行政行 率先对((行政诉讼法》做了修改。 于上下级关系或者复议机关规避充当 为”，是指复议机关改变原行政行为 同时，为了将新修改的((行政诉讼 行政诉讼被告风险、行政复议案件维 的处理结果。针对复议机关决定维持 法》落到实处，最高人民法院于2015持率居高不下的局面，从管理经济原 原行政行为的行政诉讼， ((解释》在 年4月20日出台了《关于适用中华则充分发挥行政复议在解决行政争 坚持作出原行政行为的行政机关和复 人民共和国行政诉讼法若干问题的 议中的作用出发，新的(《行政诉讼 议机关是共同被告的前提下进一步明 解释》(以下简称((解释》)。上法》明确规定“经复议的案件，复议 确：原告只起诉作出原行政行为的行 述两个立法件一并于2015年5月1日施 机关决定维持原行政行为的，作出原 政机关或者复议机关的，人民法院应 行。这在中国行政诉讼史乃至法制史 行政行为的行政机关和复议机关是共 当告知原告追加被告。原告不同意追 上是绝无仅有的。这两个立法件施行 同被告，复议机关改变原行政行为 加的，人民法院应当将另一机关列为 一个多月了，其中可圈可点的亮点很 的，复议机关是被告。”为了督促 共同被告。 多，限于篇幅需要，仅围绕行政复议 行政复议机关依照法定期限作出决 在行政诉讼中的一些制度设计进行解 定，还规定“复议机关在法定期限内 读，以期对法治质监有所裨益。 未作出复议决定，公民、法人或者 ((解释》第八条规定，作出原 其他组织起诉原行政行为的，作出 行政行为的行政机关和复议机关为共 垫童坠塞l______l 原行政行为的行政机关是被告，起 同被告的，以作出原行政行为的行政 望型竺堡一 旧((行政诉讼法》规定“经复 诉复议机关不作为的，复议机关是 机关确定案件的级别管辖。当然，对 议的案件，复议机关决定维持原具 被告。” 复议机关改变了原行政行为的处理 体行政行为的，作出原具体行政行为 与此相对应，《解释》第六条 结果的，也可适用新的((行政诉讼 的行政机关是被告，复议机关改变 指出，所谓“复议机关决定维持原 法》“经复议的案件，也可以由复 原具体行政行为的，复议机关是被 行政行为”，包括复议机关驳回复议 议机关所在地人民法院管辖”的规 24 中国质量技术监督2。15·6 万方数据 定，以确定相应的级别管辖和地域管 的，可以判决作出原行政行为的行政 决、裁定、调解书，行政机关在规定 辖的法院。 机关重新作出行政行为；人民法院判 期限内不履行的，从期满之日起，法 决作出原行政行为的行政机关履行 院可采取以下措施：对该行政机关 全鎏竺皇奎_______法定职责或者给付义务的，应当同 负责人按日处50元至100元的罚款； ((解释》第九条规定：“复议 时判决撤销复议决定；原行政行为 将行政机关拒绝履行的情况予以公 机关决定维持原行政行为的，人民 合法、复议决定违反法定程序的，