碳交易的产生根源及法律依据.pdfVIP

项目排放量指标核证咨询 QQ：200656136 最大的低碳照明产品技术供应平台： 低碳经济智库情报下载平台：/ 碳交易的产生根源及法律依据 1、碳交易的产生根源 从经济学的角度看，碳交易遵循了科斯定理，即以二氧化碳为代表的温室气体需 要治理，而治理温室气体则会给企业造成成本差异；既然日常的商品交换可看作 是一种权利（产权）交换，那么温室气体排放权也可进行交换；由此，借助碳权 交易便成为市场经济框架下解决污染问题最有效率方式。这样，碳交易把气候变 化这一科学问题、减少碳排放这一技术问题与可持续发展这个经济问题紧密地结 合起来，以市场机制来解决这个科学、技术、经济综合问题。需要指出，碳交易 本质上是一种金融活动，但与一般的金融活动相比，它更紧密地连接了金融资本 与基于绿色技术的实体经济：一方面金融资本直接或间接投资于创造碳资产的项 目与企业；另一方面来自不同项目和企业产生的减排量进入碳金融市场进行交 易，被开发成标准的金融工具。 在环境合理容量的前提下，政治家们人为规定包括二氧化碳在内的温室气体 的排放行为要受到限制，由此导致碳的排放权和减排量额度（信用）开始稀缺， 并成为一种有价产品，称为碳资产。碳资产的推动者，是《联合国气候框架公约》 的 100 个成员国及《京都议定书》签署国。这种逐渐稀缺的资产在《京都议定 书》规定的发达国家与发展中国家共同但有区别的责任前提下，出现了流动的可 能。由于发达国家有减排责任，而发展中国家没有，因此产生了碳资产在世界各 国的分布不同。另一方面，减排的实质是能源问题，发达国家的能源利用效率高， 能源结构优化，新的能源技术被大量采用，因此本国进一步减排的成本极高，难 度较大。而发展中国家，能源效率低，减排空间大，成本也低。这导致了同一减 排单位在不同国家之间存在着不同的成本，形成了高价差。发达国家需求很大， 发展国家供应能力也很大，国际碳交易市场由此产生。 2、碳交易的法律依据 1992 年“联合国环境与发展会议” （又称为“地球高峰会” ）上，155 个国家签署了 《联合国气候变化框架公约》（The United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC），此系清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM ）根本母法。 1997 年联合国气候变化框架公约第三届缔约国会议，通过具法律约束力的《京 都议定书》；第十二条用 10 款文字“确定一种清洁发展机制” 。 项目排放量指标核证咨询 QQ：200656136 最大的低碳照明产品技术供应平台： 低碳经济智库情报下载平台：/ 2001 年联合国气候变化框架公约第七届缔约国会议，通过落实《京都议定书》 机制的一系列决定文件，称为“马拉喀什文件”，包括： 第 15/Cp.7 号决定“ 《京都议定书》第六条、第十二条和第十七条规定的机制的 原则、性质和范围” 。 第 16/Cp.7 号决定“执行《京都议定书》第六条的指南” 。 第 17/Cp.7 号决定“执行《京都议定书》第十二条确定的清洁发展机制的方式和 程序” 。 第 18/Cp.7 号决定“ 《京都议定书》第十七条的排放量贸易的方式、规则和指南” 。 碳交易主要依据以上的法律文件进行。