社区自治制度变迁与失地农民的制度适应——成都市X社区典型个案实证研究.pdfVIP

DlAoYAN 变迁与失地农民的制度适应 成都市X社区典型个案实证研究 珂赵伦林茂松 蒋勇杰 陈 涛 内容摘要：失地农民是我国城市化进程中大量出现的社会群体，本文从社区 自治的中观层面研究失地农民在被动城市化和社会机制强制性变迁的压力下适应 社区自治制度的行为和表现出的特征。失地农民在适应社区自治制度变迁中表现 出制度认知模糊、制度认同摇摆、制度参与矛盾和制度归属无奈四个特征，形成 这些特征的主要原因是当前社区自治制度生存的畸形政治生态，次要原因是失地 农民自身能动性的发挥程度。 关键词：失地农民社区自治制度变迁制度适应 现实社会管理中面临的问题又很紧迫。 民在城乡两种自治制度的变迁过程中 —i一誊问题的提出i：： (三)失地农民研究综述 的制度适应过程。 == o (一)城市化与失地农民 对失地农民问题的研究，‘L部分 ，_j鼍 _ =_i ‘：_{){：iii二～研究设计ijj毒i 在我国城乡二元发展极不平衡的 主要是分析失地农民失地的原因和途 背景下，城市化过程中一个规模巨大 径，描述失地农民的生存现状，探讨 (一)制度变迁相关理论 的特殊群体开始出现，并形成了一个 失地农民的补偿安置措施，估计失地 制度变迁主要是指制度从均衡到 重要的社会问题，即失地农民问题。 农民的规模等；另外一部分主要研究 不均衡、再到均衡的不断演变的过程。 ‘‘城市化在社会空间上表现为城市对传 城市发展与失地农民的利益冲突、农 制度“是一系列被制定出来的规则、 统农村社区的接替；在社会主体层面 村土地制度、土地征用制度、失地农 服从程序和道德、伦理的行为规范， 上直接表现为农民身份向市民身份的 民社会保险等”∞。在微观层面关注 它旨在约束主体福利或效用最大化利 嬗变和转型。”∞这个过程必然使很多 ‘‘失地农民在离开土地进入城市后的社 益的个人行为”⑧。林毅夫把制度变迁 农民失去土地，迫使他们开始从事非 会认同心理的现状、认同系统的变化， 分成强制性制度变迁和诱致性制度变 农生产。失地农民问题已经由地区局 以及这样的认同心理背后的社会建构 迁，并指出强制性制度变迁是由政府 部社会问题扩展为全国性的社会问题。 等”④相关问题。但是针对失地农民聚 命令和法律引入而实行的制度变化过 (二)失地农民社区的形成 居后的社会管理即失地农民社区治理 程⑥。在制度变迁过程中，人们的行为 聚集在一定地域范嗣内的社会群 没有受到学界研究的足够重视。失地 必然受到影响，行为模式将发生改变。 体和社会组织，根据一套规范和制度 农民在‘‘移居”后，他们如何参与到 不同主体对新的制度必然会有一个学 结合而成的社会实体，是一个地域性 社区治理中，这方面的研究目前比较 习过程，这个过程进展的情况主要取 社会生活共同体。。由失地农民这一社 缺乏。