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关于2007年市本级预算及市总预算执行情况和2008年市本级预算及市总预算（草案）的报告 2008-04-04 （来源：石家庄新闻网） ？？2008年2月28日在石家庄市第十二届人民代表大会第一次会议上 石家庄市财政局局长 李和平 各位代表： 受市政府委托，现将2007年市本级预算及市总预算执行情况和2008年市本级预算及市总预算（草案）的报告提请大会审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2007年市本级预算和市总预算执行情况 2007年，我市财政工作在市委正确领导和市人大常委会的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设繁荣、文明、和谐新石家庄的目标，大力增收节支、积极服务经济、深化管理改革，圆满完成了十一届人大六次会议确定的各项财政预算任务。全市及市本级一般预算和基金预算均实现了收支平衡、略有结余。  2007年，市本级一般预算收入及城区分享收入完成40.52亿元，比上年增长18.83％，加上上年结余、税收返还、转移支付及各项专款，扣除上解支出，全年一般预算内可用财力为51.25亿元，实际支出完成48.95亿元，完成调整预算的97.24%，比上年实际支出增长21.61％。收支相抵，滚存结余2.21亿元，其中净结余2076万元。  全市一般预算收入完成95.87亿元，占预算的106.82％，增长23.91％。一般预算支出159.51亿元（含上级专款），占调整预算的97.13％，增长24.38％。  全市一般预算收入加上中央和省分享收入，全部财政收入完成230.34亿元，比上年实际增收40.28亿元，增长21.19%。  全市基金收入完成65.36亿元，增长1.3倍；基金支出62.6亿元，同比增长近1倍。市本级基金收入完成48.27亿元，同比增长1.6倍；基金支出43.98亿元，同比增长1.2倍。  上述预算执行情况均为快报数，省批复结算事项后还会有些变化，届时再将决算情况向市人大常委会报告。  过去的一年，我市财政工作重点抓了以下五个方面：  （一）大力强化收入管理，有效增强财政实力。各级党委政府高度重视财政收入工作，把工作的着力点放在促发展、增财源、抓项目上。按照年初人代会确定的目标任务，财税部门层层落实收入责任，实行增收激励政策，调动了各级组织收入的积极性。依法强化收入征管，深入开展综合治税，对房地产、金融、采矿、烟草等行业和重点企业的纳税进行规范，清理欠税费3.1亿元。完善税源监控体系，对“5+3”、“2+1”企业实行重点监控。全市财政收入保持了平稳较快增长，收入增量和增幅均创“九五”以来最好水平，收入质量和结构进一步改善。17个县（市）和矿区全部财政收入完成86.9亿元，占全市收入总量的37.73%，比上年提高2.8个百分点。平山、藁城、鹿泉财政收入率先突破10亿元，辛集完成8亿元，井陉、晋州超过5亿元，超过3亿元的县（市）新增加3个，达到7个。乡镇财政收入增长步伐明显加快，全部财政收入超亿元的乡镇达到了7个，比上年增加6个。全市全部财政收入占GDP的比重由上年的9.39%提高到9.62%；一般预算收入占全部财政收入的比重由上年的40.71%提高到41.62%；税收收入占全部财政收入的比重达到92.7%。  （二）切实保障重点支出，促进社会事业协调发展。财政支出着力体现以人为本，努力使财政发展成果惠及全市人民。一是大力支持城市建设。市级财政通过预算内外安排和多渠道融资，共筹集拨付资金47亿元，支持了槐安路东拓西进、滹沱河综合整治、石环公路建设、体育大街南延等重点项目；拨付资金1.54亿元，重点支持了污染治理、节能减排和环境建设“八个一”工程。二是全力保障公教人员工资发放。市县两级工资制度改革和规范津补贴工作顺利实施，全市各级公教人员工资水平有了较大提高。三是切实加大对教育事业的投入。全市财政用于教育的支出达39.66亿元，增长32.36%。推行了农村义务教育经费保障机制改革，“两免一补”全面落实，受益学生82.6万人。完善农村中小学校舍维修改造长效机制，对106所农村中小学进行了维修改造。建立大中专贫困生资助体系，使10.6万名家庭经济困难学生受益。四是不断提升城乡社会保障能力。发放企业离退休人员养老金27.4亿元，城乡最低生活保障资金1.2亿元，做到了应保尽保。落实了下岗失业职工再就业政策。农村“五保”供养工作启动。城镇低保家庭廉租房补贴机制进一步完善。各级财政落实资金2.12亿元，支持了新型农村合作医疗试点工作，参合农民达540万人。安排专项资金支持社区医疗服务和农村卫生基础设施建设，启动了城镇居民基本医疗保险试点工作。五是有力支持了精神文明建设。安排资金2.35亿元，支持了市广电大楼、市图书馆、广播电视村村通、新剧目创作以及纪念