借鉴温州经验,推进我区行业协会建设.docVIP

借鉴温州经验 大力推进我区行业协会（商会）发展 李 云 （2002年1月） 当前，随着浙江商城成功落户我区，如何借鉴浙江经济发展成功经验，为我区经济发展所用成为愈加热烈的话题。在今年1月10日召开的区委六届四次全会上，区委明确提出了我区十一五期间“环境立区、科教兴区、产业强区”的发展战略，要在十一五期间形成我区的优势产业集群，需要政府、企业、社会三方的努力，而其中介于政府与企业之间的行业协会对区域经济的发展作用尤为突出。作为联系政府与企业、企业与市场的桥梁和纽带，行业协会在整合社会资源，加强行业自律，打造“诚信区域”，应对WTO的挑战、推动经济发展等方面起到越来越重要的作用，得到了政府的高度重视、社会的普遍认同，被称为继政府、企业之后的促进经济发展的第三推动力。 一、温州行业协会的成功经验 浙江省尤其以温州市行业协会发展历史悠久，在社会政治和经济生活中发挥重要作用，其发展模式对我区行业组织的培育和发展有重要借鉴意义。 温州市行业协会大都成立于上个世纪最后10年。这个时期起步较早，基础较好的温州经济已发展到这样一个阶段：资本原始积累基本完成，市场比较规范、有序，企业靠不正当竞争等办法已很难生存下去，更不用谈发展了。企业必须联合起来，制定内部规范实行行业自律应对市场挑战打造良好的市场环境谋取共同发展。如温州市眼镜制造业初步形成于20世纪30年代。当时政府无暇顾及细小的行业，也没有同行业的自律协调组织，生产企业处于低水平无序的竞争状态行业内耗严重既影响了企业的收入又不利于行业的发展。1994年1月温州市眼镜商会成立。在眼镜商会的组织协调下眼镜行业自律加强，市场逐渐规范，眼镜业得到了迅猛的发展。目前，温州市眼镜业已走过了价格、款式两个阶段。进入了“品牌兴业”的阶段并进一步向规范化集约化、国际化的方向发展。 作为行业自律组织，自主办会是行业协会存在和发展的基础，也是温州行业协会最显著的特征。这个特征主要体现在下面几个方面1、自愿组织。温州市行业协会是行业发展到一定阶段，适应行业发展的要求，同行业企业自发要求成立的。企业“入会自愿、退会自由”。2、自选负责人。民主选举协会负责人体现了协会的民主原则和会员的共同意愿。选举以无记名的方式分两步进行：会员大会选举出理事会，理事会选举会长。会长选举过程既认真、严肃，又符合国家的法律政策。选举结束后报业务主管单位批准和登记管理机关备案。经过这样的民主程序选举产生的协会负责人，大都是热心本行业的带头人，其公信号召力支持率也比较高有利于协会的工作和行业的发展。3、自筹经费。行业协会的有效工作离不开经费的有力支持。目前，会费标准很低，收上来的会费很难满足协会的日常开支，更何况为会员提供更多的服务了。有的效益好的会员企业为协会提供一定的赞助也只能是杯水车薪。完全靠某个企业或某几个企业支持协会，容易造成协会依赖某个企业，企业控制协会的现象。温州市行业协会在自己的宗旨和业务范围之内，向政府、社会和会员提供自己的服务，收取合理的费用，成功地解决了经费不足的问题。 温州行业协会的作用主要有： 1、积极实行行业自律，开展维权活动 在温州当地的报纸上，经常可以见到外地见不到的各种行业产品维权公告，这些维权公告并不是正式的专利，而是本行业内部对新产品、新技术的一种保护措施。温州的轻行业如打火机、眼镜、笔、锁具、剃须刀、灯具等，更新换代较快，并且外观变化多端，如果单靠向国家申请专利根本赶不上行业的发展，其权利很难得到保护，而商会和行业协会的产品维权恰好填补了空当，这实际上是一种“行业专利”标准，能使行业自我约束功能得到加强。由于行业维权周期短、速度快、程序简单，特别适合温州轻工产品聚集的产业结构等原因，温州民营企业申请维权比申请专利热情还高。 2、积极开展各种活动，树温州民营企业和产品的良好形象 在改革开放初期，由于假冒伪劣等问题，温州及温州产品在全国的形象一度非常差，为了扭转这一局面，行业协会做了大量的工作。他们一方面在内部提倡企业自律，依法经营，诚实守信，鼓励企业技术创新，提高产品质量；另一方面加大对外宣传力度，对外展示温州轻工产品的整体形象。这些努力取得了很明显的效果，现在温州已经涌现出一大批中国驰名商标和名牌产品。如温州服装商会，就多次组织服装企业统一组团集体参加国内外各种展会，共同打出“穿在温州”的旗号，这种以“温州军团”规模的参展方式产生了巨大的冲击力，取得圆满成功，也引起参展的国内同行的羡慕和竞相效仿。 3、积极为民营企业提供服务 温州的民营企业一般规模都比较小，自身力量有限，在遇到一些困难时往往处理起来比较麻烦，商会就利用自身的优势，帮助企业解决遇到的各种困难。企业都把商会和行业协会当成自己的“娘家”，常挂在企业主嘴边的一句话就是“我们商会”，形成了有困难找商会、有问题问商会、有建议向商会提的局面，商会