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对工程建设监理的现状及管理措施的探讨 汤商 江苏省南京市第一建设事务所有限责任公司 江苏省 223000 【摘 要】:近年来，我国建筑业飞速发展，在工程施工监理工作中仍然存在着很多的 问题与不足。本文主要从建筑行业的施工安全意义出发，对建筑工程监理部门存在的主要 问题进行了分析，并针对这些问题给出了相应的解决对策。 【关键词】：建筑监理；质量监督；管理措施 中图分类号： U415.1 文献标识码： A 文章编号： 引言 自改革开放以来，我国的建筑行业得到了飞速的发展。现今，建筑业已经发 展成为了我国的支柱型行业。在建筑施工的实际过程中，同时需要施工的监理部 门来对整个工程的进度及施工质量进行总体的控制与掌握，也就是建筑行业的施 工监理。监理部门在整个过程中，要认真的执行并贯彻我国建筑行业的相关法律 法规，从而对整个建筑工程进行有效的监督、管理。 一、工程建设监理制在我国的发展概况 从1988年开始，我国推行工程建设监理制，至今近20年，算是一个新事物。 在这近20年的时间里，监理公司如雨后春笋般地纷纷成立，监理公司从无到有， 从小到大，从弱到强，现已粗具规模。监理公司在提供就业岗位和拓宽就业渠道， 控制建设项目质量、工期、投资，安全和文明施工，杜绝“豆腐渣”工程出现， 促进承包商规范化施工管理，合同管理，提高建设项目综合投资效益，维护业主 和自身的合法权益，维护监理市场秩序等方面，已经得到了全社会方方面面的认 可。 工程建设监理工作在我国工程建设中发挥了重要作用，取得了明显的成效， 主要体现在如下几个方面：一是取得了明显的社会效益和经济效益；二是监理制 度在实践中得到了逐步规范和完善；三是监理法律法规体系初步建立；四是监理 队伍不断壮大，综合素质逐步提高。 二、建筑施工监理存在问题分析 1、监理部门工作机构组织不健全 目前，国内的建筑行业施工监理在工作组织机构中，主要存在职位设置不合 理、监理工作人员偏少、监理人员素质偏低等问题。一方面，工程监理负责人往 往出于节省财政支出考虑，只设置一个监理职位，这种设置是非常不健全的，也 是很不合理的。另一方面，受到了传统思想的影响，“子承父业”的潜规则也贯 穿于绝大多数的工作岗位，建筑业的监理工作也没有例外。这就直接导致了建筑 业监理工作的人员素质到不到提高，从而降低了整个监理工作的监理效率，最终 会导致整个工程施工监理行业的混乱，很难正常、稳定的进行下去，使得整个建 筑行业的施工监理工作处于不合理的工作环境之中，从而导致了整个建筑工程的 延期，更严重的将导致整个工程质量事故。 2、建筑行业监理工作收费偏低 我国的建筑行业工程监理在现行的社会环境下，对整个建筑工程施工监理工 作，也仅仅停留在对建筑施工阶段的质量进行监督以及管理上面。但是，建筑工 程的质量的监督管理的特点，就是工作量少、工作强度低、工作过程简单，工作 的技术含量在这个环节中就显的非常少，所以，所得到的劳动报酬也相对较低。 就一般来说，建筑行业监理工作收取的报酬，都要比设计、测绘及其他建筑相关 行业低很多，与国外的监理工作报酬相比更是无法比拟。根据相关调查显示，我 过的建筑业监理收取费用率仅仅为1.8%左右。正是因为监理工作报酬的低下， 导致了监理工作因缺少资金进行发展，使得了监理工作的发展非常艰难。 3、监理工作权限没有得到有效体现 建筑工程监理工作的责任及权限在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及 有关监理实施细则中都有明确的体现，但是长久以来，完全按照监理的责任和权 利进行操作施工的工程项目屈指可数，在实际的建筑工程中，业主对监理工作的 干预更是相当普遍。大多数业主都有这样一个想法：花钱雇佣监理，花了钱就得 听我的。从监理工作本身来说，一方面由于现在大大小小的监理公司发展很多， 监理市场竞争激烈。监理公司为了生存，明知业主违反了监理要求，也不愿意去 得罪业主。这样也导致了监理在施工现场成了一个摆设，一旦发生建筑安全事故， 业主也一推了事。所以，在实际的工程监理工作中，监理只有承担责任而没有行 使实际的工作权利。 4、监理行业信息技术落后，管理水平较低 现今社会环境下，经济的快速发展也带动了信息化建设的高速发展，建筑工 程施工监理工作也在逐步的寻求利用信息技术来武装监理工作。但是，就目前的 监理工作现状而言，这只能是一种设想，因为