农村留守儿童健康成长问题亟待解决.docVIP

农村留守儿童健康成长问题亟待解决 ------省社科基金重大项目课题组 农村留守儿童是农民外出务工或经商的伴随物，随着市场经济的发展与农村劳动力转移加剧，中国农村传统稳定的家庭模式正面临着前所未有的冲击。数以千万计的农民离开了农村的土地，进入城市寻求生存发展出路，他们囿于自身的社会条件、生活条件及城市内的政策性限制，大部分人只能将子女留在家乡，这种长期亲子分离的家庭模式造就了规模庞大的“留守儿童”群体。外出父母与“留守儿童”在时间上、空间上的长期阻隔，改变了农村家庭面对面的初级群体交往模式，改变了原有的家庭教育模式，给留守儿童的健康成长带来了前所未有的冲击，对农村经济发展、人口素质提高以及社会长治久安影响巨大。近期以来，湖南省2010年度哲学社会科学基金重大项目《促进湖南留守儿童健康成长问题与对策研究-----以邵阳为例》课题组在课题主持人、邵阳市委宣传部长赵丽莎同志的组织下，就邵阳市农村留守儿童的健康成长问题进行了全方位的深入调研，探讨农村劳动力转移及留守儿童的产生过程，探讨农村留守儿童的分布、规模、社会问题等宏观特征，探讨农村留守儿童心理问题产生的原因及其应对机制，探寻农村留守儿童健康成长的有效路径，确保农村经济社会的健康持续发展。 一、邵阳农村留守儿童问题的现状剖析 课题组以文献研究、现场调研及问卷调查所取得的材料为依据，根据经济学、社会学、教育学、心理学、管理学等多学科的相关理论，对农村留守儿童问题进行剖析、论证与诠释，揭示农村留守儿童问题的现状、特点与危害，探索留守儿童问题形成的根本的深层次的原因和直接的、具体的原因，寻求解决农村留守儿童问题的策略和方法。尽管邵阳市委市政府近年来采取了一些政策和措施，力图改善农村留守儿童的成长环境，但为农村留守儿童创造健康成长的良好环境，不能单靠哪一级党委政府来解决，需要全社会的共同努力。 1、基本状况。 邵阳市2009年末人口为763．61万人，其中：农业人口680．31万人，农村外出经商人口77．8万人。乡村劳动力资源157．74万个(其中从业男劳动力85．6万人，从业女劳动力72．14万人)。农民外出打工人数占农业人口的29．35%,占乡村劳动力的48．97% 在邵阳县五峰铺镇和隆回县西洋江镇中、小学校了解的情况：父亲母亲外出打工的学生占在校生的39．22%。而其中双亲都外出打工的占外出打工家长的55．93%，比单亲打工的高出近12个百分点。从这两个镇的初中情况来看，留守子女一般占在校生的30%—40%之间，两地都是双亲外出打工比单亲外出打工的多。调查显示，①无论是小学还是初中，在校生中，打工者子女所占比例平均在40%(低的约为30%，高的接近70%)；②小学生家长外出打工的比初中生家长外出打工的多出许多(几乎多出10—30个百分点)，而小学低年级学生的家长外出打工又比高年级家长外出打工的多(10—20个百分点)。 这个调查结果，实际上反映了当前农民外出打工的一个基本的生态周期：外出打工的农民一般都是青壮年劳动力，而他们的子女这个时候正好处于小学或初中阶段；而小学生(尤其是低年级)的家长外出打工之所以比初中生多，是因为前者的年龄大致处在25—33岁之间(考虑到农村的早婚现象)，一般是小家庭刚建立不久，家庭的经济基础较差，可以通过打工来巩固小家庭的经济基础。然而，随着年龄的增大，农民又会逐渐从外出打工转向回乡建设，到了35岁以后，农民外出打工的越来越少(一般有比较稳定的打工渠道、比较高的打工收入)。 农村人口到户籍以外地方谋生，把未成年的子女留在户籍所在地的家中，从而产生了一个特殊的社会群体—农村留守儿童。据调查，目前留守儿童管理的方式有三种：一是隔代监护，即由爷爷奶奶或外公外婆监管；二是邻朋监护，即把孩子托给亲朋好友或邻居代为看管；三是自我监护，即监护人主体即孩子本身。 2、农村留守儿童健康成长存在的问题 留守儿童远离父母的监护和关爱，孩子自身在成长等诸多方面都受到一定的影响。由于委托监护人和孩子之间存在一些难以沟通的障碍或有效监管的缺乏，往往造成孩子成长过程中的一些问题凸显。 (1）生活问题。调查走访中发现，留守儿童的家庭经济情况超过半数以上都比较困难。他们父母大多数是居住在农村相对贫困地区，生产资源相对不充足，个人无一技之长，家庭收入不高，生活比较拮据。父母在外地打工挣钱不多，往家里寄的钱也不太多，导致这些留守儿童的营养跟不上。 （2）教育问题。调查中发现留守儿童中0—6周岁学前儿童约65%是由其爷爷奶奶或外公外婆照顾。由于老人在孩子教育问题上的差异和对年幼孩子的过分溺爱，使得这些孩子渐渐形成了一种自私、以自我为中心的性格。上学后，家庭教育和父母的监督与指导跟不上，孩子的自控能力弱，致使部分留守儿童的学习成绩不太理想，甚至有的厌学、逃学。 （3）行为问题。调查发现隔代的祖