农村食品安全问题.docVIP

我国农村食品安全的现状分析及对策 改革开放以来，中国城市化进程明显加快，现阶段已进入到高速城市化的起飞线上。如何依照可持续发展理论，积极稳妥地推进城市化进程，是21世纪中国必须面对的一个重大课题。而在这一过程中扮演重要角色的农村，在各个方面的发展国人是有目共睹的，城市的经济关系和生活方式已经广泛地渗透到农村的每个角落，其中一个方面，就是饮食习惯和及其食品也渗透到了农村，农村市场上的食品安全问题也显现了出来。在《2008年流通领域食品安全调查报告》中显示，农村市场经销的食品中，23.8%的包装食品没有标明保质期，19.2%的店主对过期食品选择降价销售，生肉销售大多没有保鲜措施，落市后第二天仍会拿出来继续销售。 作为食品安全问题一部分的农产品质量安全问题，是新阶段农业和农村经济工作必须解决的一个重大问题。近年来，随着农产品供求基本平衡，丰年有余，人民生活水平日益提高，农产品国际贸易的快速发展，农产品质量安全问题日益突出，已成为农业发展新阶段亟待解决的主要矛盾之一。由于农业投入品的不合理使用，农产品的不科学收获，市场准入制度没有建立以及市场监督管理不严等，导致农产品污染比较严重，因食用有毒有害物质超标的农产品引发的人畜中毒事件时有发生。农产品质量安全面临着前所未有的挑战。 今年九月份，国务院食品安全委员会办公室印发《关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》，通知中要求各级工商、质监等部门在农村批发市场、农村集贸市场、农村小卖部、城乡结合部、车站、学校周边、旅游景区等为重点，开闸联合执法，排查农村食品市场。依法查处超范围、超限量使用食品添加剂；对食品生产经营中故意使用非食品原料的，坚决依法吊销相关证照；对制售经营假劣食品涉嫌犯罪的，要坚决依法追究刑事责任。可见，国家已经开始重视我国农村食品安全问题。 一、我国农村食品安全问题的现状。 中国有句俗语，民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。但是接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，这些年大城市居民把食品安全放在生命关注的第一位。随着关注度的提高，部门监管和自我防范两手抓、两手都够硬，问题食品在城市中逐渐减少，曝光率也越来越高。然而，“问题食品”并没有就此销声匿迹，而是走上了“城市包围农村”的道路——到小城镇、农村小卖部、超市、小作坊检查“问题食品”，一查一个准。小城镇、农村食品安全状况不应该被漠视和忽略。“问题食品”在小城镇农村市场几乎已经到随处可见、畅通无阻的程度，几乎所有领域和行业的假冒伪劣商品都在小城镇和农村市场都能寻找到商机。 商务部发布的《2008年流通领域食品安全调查报告》显示，三绿工程下乡、万村千乡市场工程等工作，推动了农村现代流通组织和经营方式的发展，逐步改善了农村流通环境，提升了农村食品质量安全水平，但仍需下大力气加强农村市场基础建设。农民食品安全状况与城市相比差距较大。调查表明，消费者高度关注食品安全，城市消费者关注度高达95.8%，农村消费者关注度比上年增加8.4个百分点，也达到了94.5%，与城市消费者几乎持平。消费者对食品安全的高度关注，也从另外一个侧面反映出消费者的信心不足。而对农村生产者的调查显示，绝大部分农民不知国家明令禁止使用的农药和兽药目录；近50％的农民在使用农药和兽药时没有农业技术人员指导，只是凭感觉使用，一药多用现象相当普遍；一些农民受利益驱动，把那些打过农药但未过休药期的蔬菜就采摘上市销售。68．9％的蔬菜上市前没有经过产地检验；10％以上的种植地和养殖地周边环境存在污染源。这些都成为食品安全的隐患。 农产品质量安全，是与食品安全息息相关的一个重要方面。具体表现在农产品的生产、加工、销售的各个环节。从农产品的生产环节上看，安全隐患较为突出，不合理使用农药、兽药、化肥、激素等农业投入品。从加工环节看，一些企业和经营者唯利是图，视国家法律法规于不顾，置消费者的人身安危于不顾，不当使用大量防腐剂、保鲜剂、添加剂等药物，加剧了农产品的有毒有害性。特别是在流通销售环节中，不法企业和商贩在产品上再做手脚，肆无忌惮地推销有毒有害及过期变质食品。 二、出现问题的原因 由于监管缺位、群众鉴别能力差、防范意识淡薄，问题食品在小城镇、农村市场开疆拓土。免疫力本就极其薄弱的小城镇农村食品安全，因为转接从城市中被挤出的问题食品，形势变得更加严峻。农产品生产主要是分散生产、个体经营，规模小，市场信息化程度较低，不利于控制农产品的质量，同时缺少资金和技术指导，农民对农产品质量安全的重要性和技术标准等认识不足，质量安全意识和自律管理意识差。加上个体农户的农药采购渠道不一，所以不规范用药或滥用药造成农药残留超标；肉类、禽蛋及乳制品中含有害成分等是很普遍性的问题。