思考一个国家的经济成功.docVIP

当人们思考一个国家的经济成功度时，很容易将理解建立在对一般国家的理解上，所以会得出这样的结论：中国不可能继续以每年超过 6% 的速度增长，因为没有其他任何一个国家保持了如此长时间的高速增长。 　　近期各项经济指标的状况都显示中国经济在年末之际再陷疲软，这意味着今年四季度的经济同比增速将降至 6.9% 的水平，与此前 2009 年一季度时的低谷水平持平。 　　而对 12 月份汇丰 PMI 的分项数据进行解读，可以发现各个领域的实际经济表现都很糟糕。仅凭严酷的统计学现实就可以揭示，中国经济几乎肯定会衰退。 　　伦敦政治经济学院教授柯成兴称，当前，中国人口是美国的 4.3 倍。即便这一数字降至 4 倍，中国仅以韩国的速度增长，中国经济总量也将在几十年内达到美国的 2.5 倍。如果中国以新加坡的速度增长，则其经济总量将达到美国的 4.5 倍。 　　美国前财政部长萨默斯表示，中国几十年的高速发展水平属世界绝无仅有，35 年国民生活水平增长了 16 倍，相当于一个人半生就经历了巨变。 　　虽然中国经济增长 换挡降速 ，面临严峻挑战，但改革依然 快马加鞭 ，重要领域、关键环节改革好戏连连。 　　萨默斯表示很钦佩中国持续的经济改革，更多依靠服务业而不是制造业会带来艰难却乐观的改革。同时，萨默斯称对中国经济改革的未来充满信心，未来的人们会认为下一个世纪比上一更好。 　　那么，2014 年中国动过哪些 大手术 ？ 　　简政放权 　　全面深化改革的重要突破口，是进一步厘清政府与市场的关系，简政放权成为 2014 年行政体制改革的最大亮点。中国国务院密集出台取消和下放行政审批项目的决定。 　　截至 11 月，已经先后取消和下放超过 700 项行政审批事项；修订了政府核准的投资项目目录，将中央层面政府核准事项量减少约 76％；全面摸清并公布了国务院部门正在实施的行政审批事项，让审批权 晒 在阳光下。 　　李克强总理已经兑现了 本届政府下决心要削减三分之一以上行政审批事项 的承诺。 　　通过简政放权，放开市场 看不见的手 ，用好政府 看得见的手 。让 放 和 管 有效结合起来，形成现代化的政府管理手段。 　　简政放权是革政府自己的命，而对老百姓来说，加在市场身上的审批紧箍咒卸掉后，创办公司便利了，有些项目不用盖章了，项目审批提速了，凭实力拿下的项目不再飞走，无需再向经办人员输送好处 …… 　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，在中国经济增速换挡、面临较大下行压力的形势下，以简政放权为突破口的改革正在发挥稳增长的作用，而且兼顾长远更高水平的发展目标。未来应通过 负面清单 权力清单 责任清单 的管理模式，进一步建设公共服务型政府。 　　公车改革 　　官员 车轮上的腐败 备受公众诟病，而公车改革也一直被视为 硬骨头 。今年，这项改革不仅有了时间表还有了路线图。 　　7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发相关文件向社会公布，将用 2 至 3 年全面完成公务用车制度改革，涉及约 80 万辆全国公务用车、近 6400 辆中央国家机关本级公车。按照方案，所有司局级以下公职人员的原一般公务用车要取消。 　　专家测算，车改到位之后，每年因车改减少的支出将达到 1500 亿元以上。 　　财政部财政科学研究所所长贾康曾测算节支情况：首先，车改将减少今后我国在车辆购置、运营方面的经费开支，包括与公车相关的司勤人员薪酬开支。 　　据测算，中央国家机关本级将有 5000 余辆公车参改。如以涉改车辆上一年在中央级的实际运营经费支出及相关人员经费支出总额为基数，以今后仅需于年度内开支的所有公职人员的交通补贴发放数来对冲，可算出相对应的实际支出总规模将从基数水平下降约 7%。 　　其次，车改还将减除今后陆续达到更新年限的涉改公务用车的更新成本。如按中央国家机关层级的实际情况作测算，可知今后在达到符合规定更新年限的车辆按车改方案不予更新的情况下，将使一年间减少相关行政经费开支的幅度从前项的 7% 进而提升为 27% 左右。 　　再延伸，还需估算车改将减少的其它行政开支，涉及参改车辆处置预计产生的收入减去司勤人员安置成本支出后的净值，以及车改减少的每年公车新建停车泊位的建设费用。 　　据估计，这些因素可使综合节支率进一步提升到 50% 左右。考虑在车改后可以避免因油价上升、停车费增加、司勤人员工资福利开支增加引起的行政成本，以及司勤人员养老、医疗、住房等方面的未来潜在支出和车辆配备数量增加等因素引起的行政成本，综合节支实效还能上升。 　　相关负责人表示，车改除了是一笔经济账，也是一笔社会账，国家通过一种制度安排来杜绝 车轮上的腐败 ，是一种党风政风的良性引导和扭转；车改还是一笔长远账，公车改革是对公共支出管理的一种制度规范，其本身也是为推动