海事行政检查法律理论研究.pptVIP

简介 郭江 法学硕士、公共管理硕士，大连海事大学2011级海事行政法博士研究生。1998年毕业于大连海事大学航政管理专业，毕业后一直从事海事现场执法工作，具有丰富的实践管理经验。 曾出版专著《海事行政处罚》，参与编著《海事行政法学研究》《船舶现场监督“标准”与指南》，发表论文20余篇。 本书从海事行政检查的实践出发，结合行政法学理论对海事行政检查的法律问题进行了系统和完整地研究。在研究过程中，不拘泥于现有理论和传统认识的束缚，力求在已有研究成果的基础上，尝试理论上的创新。 本书共分为四篇，包括总论、海事现场监督检查、船舶安全检查、开箱检查。第一篇“总论”系统研究了海事行政检查的基本概念、性质、原则、分类、检查权及裁量基准；第二篇“海事现场监督检查”在一般理论阐释基础上，对具体监督项目从“检查法定原则”出发做了详细的梳理，以增强其实用性；第三篇“船舶安全检查”深入分析了船舶安全检查的基本概念、法律关系、起源与发展、程序以及侵权与救济；第四篇“开箱检查”以理论结合实践的方式，对开箱检查的概念、检查程序以及相关违法行为进行了深入解析。 对海事行政检查进行关注，可以说源于我自身15年的海事执法工作实践。在实际工作中我注意到，船舶现场监督检查、船舶安全检查以及开箱检查等检查行为作为海事机构最重要的执法手段和方式，以往专家和学者的研究多侧重于检查技术方面，而对其法律性的研究十分匮乏，进而导致海事实务界对上述检查行为的法律认知十分不足，这与我国当前依法行政的大背景不相符合。以法治的视角去重新审视海事行政检查行为，无论是对于海事机构依法履责、避免产生行政责任，还是对于维护相对人的合法权益都具有重要的实践意义…… 第一编 总 论 第一章 海事行政检查的基本理论 第一节 行政执法与行政检查 第二节 海事行政检查的概念与特征 第三节 海事行政检查与相邻概念的区别 第四节 海事行政检查双方当事人的权利与义务 第五节 海事行政检查的作用 第二章 海事行政检查的性质、原则与分类 第一节 海事行政检查的性质 第二节 海事行政检查的原则 第三节 海事行政检查的分类及方式 第三章 海事行政检查的法依据 …… 第二编 海事现场监督检查 第五章 海事现场监督检查概述 第一节 海事现场监督检查的概念及性质 第二节 海事现场监督检查的分类及内容 第三节 海事现场监督检查的程序 第六章 船舶现场监督检查 第一节 船舶的概念及其法律适用 第二节 普通船舶现场监督检查实证分析 第三节 液货船现场监督检查实证分析 第七章 海事行政许可与报备监督检查 …… 第三编 船舶安全检查 第八章 船舶安全检查的基本理论 第一节 船舶安全检查概念的比较研究 第二节 船舶安全检查的性质、分类及内容 第三节 船舶安全检查法律关系 第四节 船舶安全检查的地位与意义 第九章 船舶安全检查的起源与发展 第一节 全球PSC的起源与发展 第二节 我国船舶安全检查的起源与发展 第三节 开航前检查的起源与发展 第十章 船舶安全检查的程序 第十一章 船舶安全检查的侵权与救济 …… 第四编 开箱检查 第十二章 开箱检查的基本理论 第一节 开箱检查的概念及由来 第二节 开箱检查的分类与依据 第三节 开箱检查法律关系 第十三章 开箱检查的程序 第一节 开箱检查的发动程序 第二节 开箱检查的实施及处理程序 第三节 开箱取样程序 第十四章 开箱检查相关违法行为分析 …… 该书共计43.8万字，小16开本，375页。 创新点有： 1.以法律的视角对海事行政检查行为进行了较为系统和完整的阐释，一改以往专家单纯注重检查技术和业务的风格。此种做法是适用海事依法行政的需要。 2.海事行政检查应当是一项单纯的海事执法手段，还是一项具体海事行政行为？对此本书进行深入分析。 3.海事行政检查与海事行政调查是什么关系？这在行政法理论界尚属争议的一个话题，书中结合海事工作实践，提出了界分二者的五点理由。 4.关于PSC的起源，专家学者意见比较一致，但是本书提出了不同于以往专家的观点，认为PSC起源于ILO关于海牙备忘录的规定。 5.船舶滞留应当属于何种法律属性，本书经过深入挖掘船舶滞留的来源，并认为全球第一个关于船舶滞留的法律是1876年的英国商船法。 …… 敬 请 行政法学者和海事同仁 给予不吝批评指正！ 联系方式