内债与外债的衡量.ppt

债务风险 葛明亚（演讲） 李佳燕，邵昀（找资料—外债） 黄琳，何树梅，戴梦迪（找资料—内债） 夏丹萍（PPT） 国家债务 定义 一国中央政府为了维护经济稳定和促进经济发展而向国内和国际借贷和债券融资产生的债务 内容 内债 外债 国债衡量指标 国债负担率 国债余额占国内生产总值（GDP）的比重 国债依存度 当年国债发行额与当年财政支出额的比率 国债偿债率 当年国债的还本付息额占当年财政收入的比率 居民应债率 国债余额占当年居民储蓄存款余额的比例 债务风险 内债历史 清末民初 昭信股票 爱国公债 新民主主义革命时期 建国后 人民胜利折实公债 1981~1990年 国库券、特种国债等 上海和深圳证券交易所的建立 我国的国内公债风险指标体系 1.国债依存度＝国债发行额／中央财政支出 警戒线：≤25～35％ 2.国债偿债率＝当年国债还本付息额／当年中央财政收入 警戒线：≤10～20％ 3.国债负担率＝当年内债余额／年当GDP　 警戒线：≤20～45％ 4.“赤字国债”借债率＝（国债付息支出＋上年赤字规模）／当年GDP 警戒线：≤3％ 债务问题 国债借债率自1997年的3.24%开始,该指标就超出了3%的国际公认警戒线。而中央政府的国债依存度更是大大超出25%-30%的警戒线水平,1995年就已达到52.49%,2000年更是达到了75.25%。 这说明中央政府的财政支出已过分依赖于国债收入,财政状况十分令人担忧。 外债的定义 外债是指中国境内的机关、团体、企业（包括外商投资企业）、事业单位、金融机构或其他机构向外国政府、国际金融机构、境外企业、个人或其他机构以及在我国境内的非居民借用而尚未偿还的、用外国货币体现的具有契约性偿还义务的全部债务。 外债历史 外债指标 (一)外债的总量指标 (1)负债率，指外债余额与国内生产总值的比率，一般不得高于10% (2)借债率，亦称债务率，指外债余额占当年出口商品、劳务的外汇收入额的比率，一般不得超过100% (二)外债负担的指标 (1)偿债率，指一年内外债还本付息额与出口商品、劳务的外汇收入额的比率，一般参照系数是20% (2)当年外债还本付息额与当年财政支出的比率，一般不得高于10% (三)外债结构指标 主要指标有种类结构、利率结构、期限结构和币结构等 2011我国外债余额6949亿美元 负债率低于安全线 1.外债余额 6949.97亿美元 外债负债率 9.52% 2.债务率 33.31% 偿债率 1.72% 短期外债与外汇储备比例 15.75% 3.登记外债余额 4457.97亿美元 企业间贸易信贷余额 2492亿美元 4.中长期外债余额 1940.96亿美元 短期外债余额 5009.01亿美元 5.新借入中长期外债 444.47亿美元 偿还中长期外债本金 331.65亿美元 支付利息22.75亿美元 国债风险防范对策 1. 加快财政分配体制改革的进度,改善财政收入状况。 2.适时修改法律，允许地方发行公债。 3.建立新的国债规模管理机制,加强国债风险管理。 4. 优化国债结构,减轻政府还债压力。 5．注意配套的立法。 THANK YOU * * L/O/G/O 内 债 外 债 财政债务风险，是指由于政府各项债务的不断扩大，以致政府不能如期或足额偿还而引发财政危机的可能性，即通常意义上的财政风险 内债的概述 内债是指各债务主体以本国投资者为对象，通过发行本国货币计价的债券证书，或以缔结特定契约为手段所形成的债务。又称“国内债务”。 广义通常是指中央政府和地方政府、公共团体、企业和公司、银行等金融机构，在本国以发行债券的形式或以借款、租赁、延期付款等形式所形成的债务。 狭义狭义仅指上述筹资主体以发行债券的形式形成的债务。 内债管理 1.加强对内债期限结构的管理 2.加大内债率利率弹性，建立合理的内 债体系 3.强化内债的流通性 * * *