[交通运输]建设工程造价控制投资估算与工程结算实例.pdf

第八篇 建设工程造价 控制、投资估算 与工程结算 第八篇 建设工程造价控制、投资估算与工程结算 ·$#! · !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 第一章 建设工程造价控制 第一节 建设工程造价原理 一、建设工程造价的概念 所谓建设工程造价，一般是指从事某项工程建设花费的全部工程费用。它是由建筑 工程费、设备购置费、设备安装费、工器具家具购置费及其他工程和费用组成的。 由于我国人口多、底子薄，国家每年能提供的建设资金极为有限，而国家经济发展对 建设资金的需求却越来越强烈。为此，在工程项目的建设中，如何按照客观经济规律办 事，加强经营管理，实行经济核算，提高投资效益，是实现我国社会主义现代化建设的一个 重要问题。然而，要提高建设项目的投资效益，就必须对建设项目建造的全过程进行投资 控制。投资控制的关键在于正确确定建筑工程各个建设阶段的建筑工程造价。而正确确 定各建设阶段建筑工程造价的关键又在于编制好设计阶段的设计概算，施工阶段的施工 图预算以及竣工阶段的竣工决算。即所谓基本建设的“三算”。为了加强对基本建设“三 算”的管理和建设工程各个阶段的投资控制，就应正确划分建设工程项目，了解建筑工程 造价的构成。 二、建设工程造价计价的特点 建筑工程的建筑产品在经济范畴里，虽与其他工农业产品一样，具有商品的属性，但 从其产品及生产特点看，却还具有一些与一般产品有所不同的特点。如建筑产品固定性、 单件性以及建造周期长等特点。这些特点使其工程造价的计价方法完全不同于其他工农 业产品，建筑产品不能采取简单地规定统一价格的计价方法，而必须借助于一种特殊的计 价程序，并依据它们各自功能与特定条件进行单独计价。所以，建筑工程造价具有单件性 计价、多次性计价以及按构成组合计价等特点。 所谓单件性计价，这是由于每一项建设工程都有自己不同的结构、造型、装饰和不同 的体积或面积，采用不同的工艺设备和建筑材料等单件性，或即使采用同一套施工图的工 ·#%$ · ’(() 建设工程工程量清单计价规范实务全书 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 程，也会由于建造时间和建造地点的不同，而同样需要按照国家规定的统一计价程序重新 计算造价。 所谓多次性计价，这是由于建设工程的生产周期长，而且是分阶段进行，逐步加深。 为了适应各建设阶段的造价控制与管理，建筑工程造价应按照国家规定的计价程序并根 据建设工程决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段编制条件，分别计算估算造价、概算 造价、施工图预算造价以及竣工结算与竣工决算造价等。 所谓按构成组合计价，这是由于建设项目是若干单项工程的组合，而每一单项工程又 是若干单位工程的组合。所以，建筑工程造价具有按工程构成组合计价的特点。比如，要 确定建设项目的总造价，则应首先确定单位工程的造价，并以此为基础综合计算出单项工 程的综合造价，最后汇总为建设项目的总造价。 此外，由于建造周期长，对市场调节较为敏感，给建筑产品计价带来了诸多困难。加 之，改革开放的力度加大，步伐加快，商品经济迅速发展等环境的出现，使建筑市场的人工 工日单价、材料预算价格和机械台班单价等波动幅度大、频率快，建筑产品价格不稳定；计 价程序繁琐，准确性差。为适应社会主义市场经济发展的需要，目前我国对建筑工程造价 的确定，正在积极推行全国统一基础定额，推行建筑安装工程造价定额“量”、“价”分离的 管理方式。国家对定额的人工、材料、机械等消耗量的水平统一控制；对定额项目划分、计 量单位、工程量计算规则以及定额编号统一控制，并逐渐与国际惯例接轨。定额的人工工 日单价、各种材料的预算价格以及各种机械的台班单价可根据市场环境，由当地造价管理 部门定期发布市场信息价作为确定工程造价的参考依据，而实际工程造价应根据当时的 建筑市场具体行情确定。 这个改革，既适应了我国社会主义市场经济的发展，又有利于建立国内统一的建筑市 场和适应对外开放的需要，有利于进入国际承包市场，并简化了概、预、结算编制中繁琐的 价差计算过程。所以在全国范围内全面推行全国统一基础定额