浅析工程监理在实践工作的意义.pdfVIP

浅析工程监理在实践工作的意义 谈建智 江苏地元项目管理有限公司 223001 摘要：我国建筑监理制度还处于社会的初级阶段，还有不少问题要在实践中 探索和解决。我在实际工作中归纳总结了几点问题的处理，希望大家能在实践中 更好的完善，在实际工作中能够充分的管理好建设工程项目。 关键词：建筑监理问题 ， 解决方法 Abstract: Chinas construction supervision systemis stillin the primary stage of society,there aremany problems inpractice to explore andto solve. I inpractical work summarizes the severalproblems toprocessing, hope everybody canin practice betterimprove,in actualwork can fully management good construction projects. Keywords: construction supervision, problems, the solution 中图分类号： U415 文献标识码：A 文章编号 建设工程监理任务存在的问题： 1. 建设监理市场行为的不规范，在监理业务的承揽上，存在着转包监理。在监 理业务的承揽上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在业主私 招硬雇，致使监理作用在相当多的项目上没有发挥出来。有些监理单位还不 是真正的独立的法人实体，这些监理单位既不独立核算，又不自负盈亏；有 的挂着监理企业的牌子，有监理任务就临时凑人员，没有任务时就解散或转 移，严重影响人员从事监理工作的事业心、责任心和工作积极性。 2. 监理队伍总体素质还不高。经济管理和法律知识，缺乏全方位的控制能力。 一些监理单位由于人才不配套行，大多只能用技术手段进行质量检查，而不 能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程的控制，这种情 况自然不能充分发挥监理的作用，由于项目管理和控制能力的薄弱，只能在 现场进行监督管理。 3. 不少工程项目存在监理不到位，监理责任不落实的问题时不检查，甚至不问 工程是否合格就签字，上述问题的存在，在一定程度上反映我们制定的监理 法规还不严密.,相应的监督管理还不是很有力度. 二、解决的对策和办法： 1．强化监理委托程序，监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。 因此我们必须规范各方的市场行为，业主选择的监理单位，严格按照《招标投标 法》的规定实行公开招标或邀请招标,直接委托或按规定办理委托手续,选择委托 资质条件的进行监理,不应使用内部监理单位搞自我“监理”.以及施工、监理为 同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合 同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应 强化竣工备案制度，对工程监 理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实 ，不予验收备案。 由于 国家目前尚没有一个规范化的招标法规，而且监理市场和监理招标确实有一定的 特殊性，因此建议国家建立行政主管部门尽快制定与颁布《工程建设监理招标投 标实施办法》使监理招标步入规范化的轨道。 2.强化监理委托程序,监理市场规范化,对建设监理事业的发展十分重要.因此我们 必须规范各参建责任方的行为,实际上就是要对传统的建设体制进行改革,禁止这 种“同体监理”的根本措施是要把监理单位从母体中分离成为独立的法人主体, 包括一些设计科研单位、施工单位、房地产开发单位、材料设备供应单位设立的 监理单位（监理部监理公司）等，也该与母体单位脱钩。把国有监理单位改制工 作纳入改革计划，使国有监理单位真正成为产权清晰、职责明确、政企分开、管 理科学、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，另一建议，由于当前各个 工程项目实施监理，大多是由各监理人员，特别是由项目总工程师根据自己对建 设的理解和想法开展监理工作。工作内容、程序和质量要求并没有实现规范化， 随意性比较大。因此就本行业而言，建立《工程建设监理规范》是十分必要的。 3、提高监理队伍的素质和监理能力 监理工作本身就要监理人员必须具备高 技能、高素质。如果不这样，实施建设监理就没有什么意义。要保证与提高监理 队伍素质，一是政府管理部门在审批成立监理单位