【论文】中国有机农业发展面临的问题、挑战与对策.pdfVIP

维普资讯 {￡ ¨ { ： } 我 国有机农业和有机食品的发展始于 20世纪90 的竞争 中处于不利地位。有机农业技术的研究和开发迫 年代 ．主要有如下特点：一是发展速度保持高增长，产 切需要解决可操作性 问题 ．从经营管理上，有机农业需 品开发加快 ；二是产业整体水平显著提升 ，产品结构不 要解决有小规模向大规模转化的问题。 断优化 ：三是 区域比较优势初步显现 ，部分地方 已形成 三是产品的可追溯性是有机农业的特质也是其面 绿色食品一有机食品集中产区；四是发展较快 的地区继 临的新 问题 。 续增长 ．相对滞后的地区发展加快。总体来说，中国的有 四是有机农产品出口还面临着标准不接轨、机构不 机农业和发达国家相比，仍处于初级阶段 。目前 ，我 国有 认可的技术性壁垒，从而造成优质不优价的现象。 机食品的市场份额不足 0．1％。远低 于2％的世界平均 五是相应 的生产管理 、市场监督和产业政策的执行 水平 ．并且产品以出口为主 ，主要集 中在欧美、日本市 所需要的组织管理机构还没有完全到位，在产业政策方 场 ，产品主要是有机茶叶、豆类和蔬菜等。 面．我 国还需要更为具体和可操作性更强的措施。 有机农产品的国内消费需求呈现强烈增长 ，中国将 六是公共认识 与诚信体 系的缺乏，特别是从业人 员 会成为欧盟、美国和 日本之后 的第 4大有机食品消费市 的行业 自律与诚信体 系的建立至关重要 。 场。欧洲、美国和 日本3大发达国家、地区已经完成 了有 不论是从出口、国内消费需求，还是从农业产业和 机农业标准、法规、产业政策以及组织管理体系的制定、 我 国经济与社会发展来看，中国都需要对有机农业的定 组建，并进入逐步完善阶段。 位、产业政策、科学技术有着明确的方针和政策，从而以 综合分析我国有机食品产业发展现状 ，主要存在如 务实、客观和理性的态度 ，为有机农业产业的健康发展 下制约因素。 创造 良好的社会环境 一 是有机食品产业的战略定位有待进一步明确。近 为此 ，我们提 出进一步加快有机食 品产业发展 的建 几年来 ，有机食品产业在政府 、学术界和公众 中的认识 议 。 已经明显提高，特别是在 国家发展农业和食 品的有关文 一 是进一步明确有机食品产业发展的战略定位。一 件 中已经给予充分肯定，但是 ，由于这一产业的难度大、 般来说，有机农业和有机食品生产加工的难度要大于常 份额小，在实际工作 中没有给予应有 的重视 。甚至有人 规生产，这是事实，但是主要原因是长期 以来我们没有 认为发展有机农业和有机食品会影响我国的粮食安全、 开发相应的技术 ，价格优势没有得到实现。国内外大量 食物安全。 的实践证明，经过一定时间的探索，相 当部分有机农业 二是有机农业技术总体上在与现代常规农业技术 不仅在技术和生产上可以与常规农业抗衡 ．而且完全具 北京农业2008年10月上旬刊 固 维普资讯 擎专家论坛 li 鹣il髓{魏 备竞争优势，关键是如何转型。国内在水稻、蔬菜、茶叶 转换期的有机生产给予补贴，补贴幅度必须保证转换期 等生产