法律知识预案太原市旅游局处理安全事故应急.docVIP

省人民政府水行政主管部门建立水土 保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报， 省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法 太原市旅游局处理安全事故应急预案 　　为加强旅游安全的监督管理，防止和减少旅游安全事故的发生，切实保障广大游客的生命财产安全，促进全市旅游业的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家旅游局《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》有关规定，制定本预案。 　　一、指导思想 　　以“三个代表”重要思想为指导，按照“执政为民，以人为本”和科学发展观的要求，遵循“安全是旅游的生命线”，“没有安全就没有旅游”的原则，坚持“安全第一、预防为主”，“谁主管，谁负责”的方针，始终把广大游客的生命财产安全放在第一位，确保发生旅游安全事故，迅速启动应急预案，在最短的时间内到达现场进行处理，把旅游安全事故造成的损失控制在最小的范围之内，为全市旅游业的健康发展提供安全保障。 　　二、预案内容要点 　　(一)旅行社要点 　　1、制定和实施旅游活动中的旅游安全防范措施和与旅游团队行李交接手续等有关制度。 　　2、周密安排旅游团队行程计划和线路，认真考虑可能影响旅游安全的诸多因素，制定并执行旅游者住宿就餐的制度。 　　3、选择有资质、证照齐全、车况性能好，驾驶员责任心强的旅游车辆，从事旅游运营活动。严禁租用证照不全，存在安全隐患的车辆从旅游接待服务工作。 　　4、组织登山、探险、航空、煤矿等特殊旅游项目活动，组织学生、老年旅游及大型旅游活动时，必须事先制定周密的旅游安全保护急救措施，对道路、项目和运载工具进行细致考察，制定突发事件应急预案。 　　5、旅行社必须按时足额投旅行社责任保险，切实保障游客的合法权益。在与旅游者签订旅游合同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险。 　　6、导游人员必须接受相应的急救培训，掌握必要的旅游安全常识，一旦发生旅游安全事故，应立即采取紧急措施，拨打紧急救援电话。 　　(二)星级饭店要点 　　1、制定实施旅游安全管理规章和防范措施，依法严密做好预防人身伤害、消防、治安、卫生、防疫、防火工作。 　　2、按照有关要求配备自动报警、自动灭火等消防安全设施，闭路监控设施等报警系统。 　　3、在服务区域内必须配置紧急情况疏散标志、应急照明灯，常年保持各安全通道畅通。 　　4、客房必须配置紧急情况安全疏散示意图、安全管理事项 　　的说明要求以及防火、防盗、防意外、防伤害等设施，保证入住宾客的人身、财物安全。 　　5、餐厅、厨房、酒吧、咖啡厅，必须符合卫生防疫标准要求，严格执行消毒制度，保持清洁卫生。服务人员必须身体健康。严格采供货渠道，杜绝假冒伪劣、超期变质，不符合质量要求的饮食产品流入饭店，禁止外来闲杂人员进入食品库房和厨房，防止食物中毒事故的发生。 　　(三)旅游区(旅游景区和工农业旅游示范点)要点 　　1、成立旅游安全事故应急救援处理领导组。领导组下设警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等组织机构 　　2、要制定各类参观游览规则、游客须知。要在旅游区入口处设立参观游览平面示意图。 　　3、要明确本旅游区最佳接待量和最大接待量。如超过最佳接待量时，要采取措施实行游客限量进入;超过最大接待量时，要采取暂停售票和派专人加大疏散游客的力度，排除事故隐患，确保旅游者的生命财产安全。 　　4 、要在危险地段和事故易发地段设立危险警示标志。在重要危险地方要派专人值守。 　　5、加强对旅游区内的通道、护栏、客运索道、参观游览车、游艇(船)以及危险性较大的游乐设施的监督检查。坚持日小检、周中检、月大检。要保存好原始检查记录。 　　6、较大的旅游区，在黄金周期间要加强警力，并做好重点时段游客的分流工作。 　　7、加强对旅游区员工旅游安全应急救援培训，提高救护技能 　　三、事故等级划分 　　(一)轻微事故：一次事故造成旅游者轻伤或经济损失在1万元以下者。 　　(二)一般事故：一次性事故造成旅游者重伤或经济损失在1万元(含1万元)至10万元者。 　　(三)重大事故：一次性事故造成旅游者死亡、重伤致残、或经济损失在10万元(含10万元)至100万元者;旅游住宿、交通、餐饮、娱乐、购物场所的重特大火灾及其他恶性事故。 　　(四)特大事故：一次性事故造成旅游者死亡多名、或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。 　　四、安全事故应急救援 　　旅游安全事故发生后，旅游团导游或陪同人员，应立即报告本单位负责人，拨打公安、卫生、交通、保险等部门的应急救援电话，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故态势的进一步扩大。单位负责人对一般事故、重大事故和特大事故，应在2小时内电话报旅游管理部门，在24小时内书面报旅游管理部门，事故