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在省畜牧读书会上的发言 山东省畜牧兽医局 慕永太 （2008年9月3日） 同志们： 为了筹备全省畜牧工作会议，省畜牧局决定召开这次读书会。前几天，省畜牧局给大家提供了一些学习材料，昨天和今天上午大家谈了很好的学习体会。下面，我再围绕贯彻科学发展观，建立现代畜牧体系，简单谈几点学习体会和工作意见，供大家参考。 一、进一步搞好畜产品市场定位 我国加入WTO以前，山东畜产品市场定位是：以出口为导向；出口带动国内大中城市销售；省内市场以中小企业和农贸市场为主。畜产品出口虽然占全省畜产品的产量不多，出口交货值占畜牧业的总产值不大，但是，畜产品出口拉动了整个畜牧业的对外开放，提高了全省畜牧业的水平，这个市场定位是正确的、有效的。 2000年前后，畜产品出口争争吵吵，海关开开停停，但是，毕竟还是出口导向的格局。 “非典”以后，山东畜产品销售市场经历了新的转变。2003年“非典”，紧接着，2004年以后，口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病不断发生，畜产品出口受到了重大挫折。出口企业在外销困难的情况下,积极开拓国内大中城市市场，实行国内国外两个市场同时开拓、同时发展。 经过几年的努力，现在，山东省畜产品销售市场新的定位基本形成。 （一）畜产品出口能力进一步提高 1998年、2000年欧盟、日、韩等国家和地区相继对我国畜产品封关。8-9年来，山东畜禽饲养、加工出口企业、各级政府，加强了畜牧工作，提高了畜产品出口能力。 1、提高了重大动物疫病防控能力。严格抓好重大动物疫病集中、强制、全面免疫，建立防控队伍，落实防控资金，加强动物疫病检疫监测，提高了动物疫病防控能力。出口饲养场对高致病性禽流感、新城疫等重大动物疫情，采取综合防控措施，做到了无免疫不发病。 2、提高了标准化饲养能力。出口饲养场，特别是肉食鸡等家禽饲养场，提高饲养场建设标准，实行全封闭饲养。培育优良畜禽品种，加强饲养管理，严格饲料兽药等投入品使用，加强环境净化，有力提高了畜禽饲养能力。 3、提高了畜产品加工能力。加大企业投入，提高企业加工设施设备的先进性，增强新产品研发和市场开拓能力，加强企业化验室建设，提高检验检测能力，完善企业质量保证体系，全面提高畜产品加工质量和加工能力。 4、提高了社会保障能力。省、市、县建立疫病、饲料、兽药、畜产品质量等检验室，提高畜产品质量保障能力。加强优良畜禽品种培育和推广，从根本上提高畜产品质量。加强畜牧兽医队伍建设，建立畜牧兽医执法体系和经营服务体系。落实畜牧兽医政府财政支持体系，实现有人办事，有钱办事。加强畜牧兽医法律法规建设，做到有法可依，有章可循。 （二）国内大中城市畜产品销售能力进一步加强 山东省畜产品开拓国内大中城市市场，一是沪、杭、宁等江南大中城市市场。二是京、津等北方大中城市市场。三是西部和东北大中城市。广州、乌鲁木齐、哈尔滨都可以看到山东的畜产品。 1、国内大中城市畜产品市场的特点。国内大中城市经济发达，人口密集，收入水平高、消费能力强。其畜产品市场呈现出“大、严、高、多”等特点。 一是市场容量大。上海市人口1700多万，流动人口500多万。北京市人口1500万，还有大量的流动人口，特别是大量的外国居住人口。天津市人口1000多万。 二是市场准入严。沪杭、京津等大中城市根据畜产品供求发展趋势和食品公共安全的需要，加强了畜产品入市的监管，提出了源头控制、公开标准、市场准入、场厂对接、规范入市的要求。北京奥运会以后，大中城市对农产品、畜产品的要求会更高。 三是消费档次高。沪杭、京津等大中城市经济发达，居民收入水平高，消费能力强。消费者首先注重的是产品营养价值和质量安全，其次才是产品价格。 四是需求品种多。沪杭、京津等大中城市消费市场，随着居民消费水平的提高，对产品的需求呈现多样化趋势。既要品种多，又要精细、安全、便捷，并且，特别讲究品牌。 2、加强了开拓国内大中城市畜产品市场的工作力度。 一是严把质量标准。比较大的畜产品加工企业，特别是畜产品加工出口企业，在组织国内销售中，特别注意产品质量。他们深刻认识到，畜产品外销出问题，关键在产品质量没有把好关。畜产品加工出口企业要占领国内大中城市市场，决不能再在产品质量上出问题。大的和比较大的畜产品加工企业，积极组织自己的原料基地，从饲养环节抓质量。 二是选择正确的市场定位。山东是畜牧业大省，畜产品必须考虑省外销售。大中型畜产品加工企业，无论是肉禽加工企业，还是生猪加工企业，几乎都把自己的产品销售定位在外销和国内大中城市销售。不少企业把高端产品定位在出口、国内肯德基、麦当劳等客户；中端产品定位在大中城市超市；低端产品、副产品，定位在农产品批发市场。 三是高度重视畜产品升级换代。我们的企业认识到，山东、中国是畜产品销售的潜在大市场，这个市场，我们自己要下决心占领，当然，我们也决不能包下来。根据国内