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建筑监理面临的问题及解决办法 康 宁 宁夏灵州工程监理咨询有限公司 宁夏银川 750001 摘要：建筑工程监理是指具有相应资质的工程监理企事业单位，接受建设单 位即项目法人的委托，承担其工程建设的部分项目管理工作，并代表建设单位对 承建单位的建设施工行为进行控制的专业化管理服务活动。本文探讨了建筑监理 面临的问题及解决办法。 关键词：建筑；监理；问题；解决办法 TE42 A TE42 A 中图分类号：TTEE4422 文献标识码：AA 市场经济的推行带动了建筑市场的蓬勃发展，与此相关的监理行业也在发展 中形成了自己的市场主体地位和行业框架。随着我国建筑市场发展逐步规范化， 对监理行业提出了严峻的考验。 一、当前建筑监理所面临的问题 1. 人员素质不高 从事建筑工程监理工作人员主要来自施工单位或设计单位离退休人员或跳 槽人员组成，这导致监理队伍素质参差不齐，这也是普遍存在素质不高现象，这 些人员没有经历过专业技术监理培训，因为大都只是懂技术，而缺乏专业技术、 法律、经济以及管理知识，常会，出现无理索取、滥用职权甚至欺骗业主等不文 明现象，对建筑工程项目施工不能起到真正监督管理作用。 2. 缺乏规范性指导 施工监理人员对工程施工缺乏正确的、规范的施工指导，无法使建筑施工人 员意识到自己不足；并且在施工监督过程中，施工监理对于施工现场事故处理不 够恰当，对造成人员伤亡重大事故的，责任应该及时落实人，针对因单个人员过 失造成施工事故的，必须进行相应法律制裁；没有严格按照有效规章制度的应当 进行相应处罚，对建筑施工中各项基础建设不够重视，无法保证建筑工程施工顺 利进行的，必须进行相应的整改，才能进行施工建设。 3. 管理机制不健全 因为监理行业管理机制尚不健全，一方面，监理单位在监理费用收取上，存 在着竞相压价等不良竞争行为，最终导致施工监理费用过低，导致监理单位生存 非常艰难，从某种意义上讲，这严重制约着建筑监理行业良性发展；另外一方面， 在市场经济条件下，监理单位形式各不相同：有出租资质的、有挂靠单位的等不 法行为，导致建筑监理单位缺乏诚信守信基础，导致业主无法将建设队伍选择、 资采购、施工款拨放等一系列管理活动交给监理单位实施，因此，管理机制不健 全也是非常不利于建立监理行业长足发展。 4、监理行业没有完全市场化 我国目前的监理行业没有完全地市场开放，具有地方性的保护垄断色彩，限 制封锁外来企业。例如部分地区利用监理单位要到当地主管部门注册的规定，来 刻意限制刁难外来监理单位，只对当地的监理单位开绿灯，这在很大程度上限制 了监理行业的正常发展。 二、建筑监理面临问题的解决办法 1、 不断提高工程监理人员的综合素质 建筑工程监理人员的素质提高应从技术素质培养和道德素质培养两个主要 方面进行：监理人员应不断提高自身的技术水平和专业知识，注重日常经验的积 累，及时对施工工程中出现的问题进行总结与汇报；相关部门更应对工程监理人 员的专业资格、技术知识结构及相关监理技术装备、经历及管理水平等进行评估； 对监理工程师的等级进行认证并颁发相关证书，不得越级进行监理；另一方面， 监管监理人员能够不滥用其监理职权，不随意向承包商索取报酬，防止监理人员 与承包商联合造假，组织欺骗业主行为的发生。 2、 规范化管理需在监理市场运作中加强 为此我国已制定出了一系列相关政策，而且这些政策在市场运作中的确起到 了不可磨灭的作用，加强了建筑监理市场的规范化管理，虽然有成绩但不足仍然 存在，比如前文所提到的政府政策，这些政策固然好但它只是在宏观上对建筑工 程监理市场进行了规范化管理，我们必须把一些制度细化，从微观上来规范工程 监理市场，因此需要各级地方政府必须结合自己当地特色，在遵循国家制定的宏 观政策的前提下，制定出地方工程监理业市场的相应管理条例，从而推进各级监 理工作的法制化进程。同时各级地方政府应该加强市场主体的规范性，努力做到 有效保证监理市场的规范化，如：对监理单位的选择应严格按照国家颁布的《招 投标法》来进行公开招投标；对