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借鉴法国经验开展我国牛肉质量安全可追溯系统建设 发表日期：2006年12月1日 此处插入图 1 2.3 数据库系统 数据库系统采用 Microsoft SQL Server 2000 数据库，全部应用程序采用 Microsoft Visual Studio.NET 2003 面向对象编程技术以及 C# 语言开发， Web 服务采用 Windows IIS 服务器和 ASP.NET 语言搭建。数据库更新采用了 Web Service 、 XML 文件包、 Excel 文件包等多种手段，以适应不同网络情况，达到方便、快捷和最优化使用。其中，中国肉牛身份标识系统（ CBCIS ）主要包含了牛初生数据库、买卖交易数据库、饲养管理数据库和农场 / 养殖户注册数据库； 中国牛肉质量安全报告查询系统（ CBRCS ）则包含了屠宰信息 数据库、分割销售信息数据库，以及屠宰场 / 零售商注册数据库（见图 2 ）。 此处插入图 2 2.4 管理制度 我国牛肉质量安全可追溯系统是针对肉牛养殖、屠宰、分割、运销、储运和消费等整个产业链的质量安全追溯。 2.4.1 肉牛养殖档案制度 根据《畜牧法》的规定，加入牛肉质量安全可追溯系统的肉牛养殖户或养殖小区必须建立全国统一的肉牛养殖档案，并及时准确上报。 肉牛养殖户或养殖小区必须填写和提交肉牛养殖基本信息。肉牛养殖户或养殖小区通过在全国肉牛数据管理中心的系统内进行注册登记，才能获得全国统一的肉牛养殖登记表，用于填写肉牛养殖基本信息。肉牛养殖户或养殖小区经过在全国肉牛数据管理中心网络 () 登记后，先获得用户名和密码，然后经过所在县畜牧管理部门的审核并生成畜禽养殖代码后，才能正常进入系统录入养殖基本信息。 在肉牛养殖户或养殖小区建立的养殖档案中，应载明以下内容：（ 1 ）肉牛品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；（ 2 ）饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量；（ 3 ）检疫、免疫、消毒情况；（ 4 ）畜禽发病、死亡和无害化处理情况；（ 5 ）国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他内容。 肉牛养殖基本信息可以通过网上服务快捷提交，大型企业也可通过安装牛场管理软件自动提交，牛只异动情况在事实发生后 7 日内提交（见图 3 ）。 此处插入图 3 2.4.2 身份证制度 与《畜牧法》中关于建立养殖档案制度规定相衔接，建议我国肉牛实行唯一身份证管理制度。每头饲养牛从出生到屠宰或淘汰的期限内，必须拥有一个全国唯一编号和统一设计印制的身份证。犊牛出生后 30 天内由饲养责任人上报初生信息，县级畜牧管理部门核查审批通过后，由省级畜牧管理部门联网系统打印核发身份证。身份证载有该牛的唯一编号。牛只身份证将伴随该牛的一生直至屠宰，屠宰后牛的身份证由屠宰厂继续保管 3 年。其间牛只的买卖、转移等，身份证都必须跟随牛只流动。牛只每成功转运一次，该牛只的身份证必须由原责任者（卖主）在当地县级畜牧部门注销，并由新的责任人（买主）在现当地县级畜牧部门登记注册，以加盖换发的新的身份证。 牛只身份证编号参照农业部《畜禽标识和养殖档案管理办法》制订，由 15 位数码组成，包括：动物种类代码（ 1 位） + 县级行政区代码（ 6 位） + 牛只编码（ 8 位）。根据目前的规定，牛的动物种类代码为 1 ，地区代码采用《 GB/T2260-2002 中华人民共和国行政区划代码》编码到县级，县内所有牛只进行 8 位顺序唯一编码。 2.4.3 耳标制度 根据《畜牧法》的规定，每头牛必须拥有一个全国唯一编码的耳标标识。耳标的编码与牛只身份证的号码完全相同。根据农业部出台的《畜禽标识与养殖档案管理办法》的有关规定，耳标实行统一管理和注册生产。全国所有佩戴耳标的牛只将纳入“中国肉牛身份标识管理系统” （ CBCMS ）进行有效管理。 耳标的发放和管理由县级畜牧管理部门负责。县级畜牧管理部门根据本县下季度预期出生的犊牛统计报表，于本季度第一周内向省级肉牛数据管理中心申报下一季度的耳标数量，省级数据管理中心在本季度第二周内将本省耳标汇总上报给全国肉牛数据管理中心，并选择系统中通过注册认证的生产厂家。全国肉牛数据中心计算机系统会根据省中心提交的请求，自动生成耳标号码，并将各省所需要数量的订单直接发送给国内外相关生产厂家。耳标生产厂家收到订单通知确认后即可安排生产，耳标产品直接由生产厂家邮寄到相应的省级管理中心，再逐级发放到相应的养殖企业。 根据农业部《畜禽标识与养殖档案管理办法》的规定，犊牛在出生后 30 日内必须加施耳标； 30 日内离开饲养地的，在离开饲养地前加施耳标；从国外引进的种牛，在到达目的地 10 日内加施耳标。加施耳标后，牧场必须上报相关初生信息，需要上报的信息包括：耳标号码、犊牛