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2007水利工程建设监理资格考试案例分析 一 监理概论（监理规范） 1 监理组织机构 [案例1] 某水利工程包括水库工程和供水渠系工程两大部分, 投资概算分别为13和19亿元。水库工程包括大坝、电站厂房、溢洪道等工程，其布置相对集中，采用了施工总承包的模式；供水渠系工程沿线60km分布，包括隧洞、明渠、混凝土渡槽等工程，采用了分段发包的模式。业主选择了建华和宏达2家监理公司分别对水库工程和渠系工程实行监理。 问题: （1）项目监理机构建立的步骤如何？监理机构的基本组织形式有哪些？ （2）请分别为2个监理机构设计组织形式，画出框图，并简要说明理由。 【参考答案】： （1）项目监理机构建立的步骤： 1）确定管理目标； 2）确定工作目标； 3）设计组织结构：确定组织结构模式、管理层次、岗位和人员； 4）制定工作流程和考核标准。 （2）基本组织形式有： 1）职能型； 2）直线型； 3）直线—职能型； 4）矩阵型。 （3）水库工程监理机构组织形式：采用直线—职能型组织形式。框图：监理机构：总监专业监理工程师1…专业监理工程师n水库工程监理组溢洪道工程监理组…厂房工程监理组 理由：因水库工程技术上较为复杂、工程较为集中，有必要设置专业监理工程师进行把关、协调。 （4）渠系工程监理机构组织形式：采用直线型组织形式。框图如下：监理机构：总监合同1监理组合同n监理组… 理由：因渠系工程技术相对简单，而工程呈线状分布，每个合同相对独立，按合同建立监理组，开展监理活动，这样相对方便。 2 监理规划、监理分工等 【背景】 某水利工程项目，项目法人（业主）委托某监理公司负责施工阶段的监理工作。该公司副经理出任项目总监理工程师。总监理工程师责成公司技术负责人组织经营、技术部门人员编制该项目监理规划。参编人员根据本公司已有的监理规划标准范本，将投标时的监理大纲做适当改动后编成该项目监理规划，该监理规划经公司经理审核签字后，报送给项目法人（业主）单位。 在第一次工地会议上，项目法人（业主）单位根据监理中标通知书及监理公司报送的监理规划，宣布了项目总监理工程师的任命及授权范围。项目总监理工程师根据监理规划介绍了监理工作内容、项目监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。 问题： （1）建设监理规划分哪几个层次？它们分别由谁组织编写？ （2）监理规划的主要作用是什么？ （3）请指出该监理项目编制监理规划做法的不妥之处，并写出正确的做法。 （4）请指出“第一次工地会议”上项目法人（业主）单位不正确的做法，并写出正确做法。 参考答案： （1）建设监理规划分三个层次：监理大纲、监理规划、监理实施细则。监理单位在监理招标投标阶段编制监理大纲；总监理工程师主持编制监理规划；监理工程师主持编制监理实施细则。 （2）监理规划的基本作用：指导项目监理机构全面开展监理工作。监理规划应当对项目监理的计划、组织、程序、方法等做出表述。 （3）该监理项目编制监理规划做法的不妥之处及正确的做法。 不妥之处： 1）总监理工程师不应责成公司技术负责人组织经营、技术部门人员编制该项目监理规划； 2）项目监理规划不应根据本公司已有的监理规划标准范本，将投标时的监理大纲做适当改动后编成该项目监理规划； 3）监理规划不该由公司经理审核签发。 正确的做法： 1）总监理工程师应亲自主持监理规划的编制工作，所有监理人员应参与或熟悉监理规划的编制，掌握监理规划的内容和要求。 2）监理规划应在监理大纲的基础上，结合承包人报批的施工组织设计、施工进度计划编写，具有针对性，突出监理工作的预控性，注意规划的可行性和操作性。 3）监理规划应得到监理单位技术负责人的批准。 （4）“第一次工地会议”上项目法人（业主）单位不正确的做法及正确做法。 不正确之处： 1）“第一次工地会议”不应由项目法人（业主）单位主持；会议内容也有问题。 2）总监理工程师的任命及授权范围不应由项目法人（业主）单位宣布。 正确的做法： 1）第一次工地会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。 2）会议的具体内容可由有关各方会前约定。一般应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。 3 不同发包模式下的监理做法 【案例3】 背景： 某工程项目采用预制钢筋混凝土管桩基础，业主委托某监理单位承担施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制，业主对工程发包提出两种方案：一种是采用平行发包模式，即土建、沉桩、管桩制作分别发包；另一种是采用总分包模式，即由土建施工单位总承包，沉桩施工及管桩制作列入总承包范围再分包。 问题： 1．如果采取施工总分包模式，监理工程师应从哪些方面对分包单位进行管理？主要