建设法规.作业一.docVIP

建设法规作业一 1什么是建设法规？其特征有哪些？ 答建筑法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及相关机构、企业事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中获建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。 建设法规构成及特征： 1、构成：建设行政、民事法律、技术法规： 2、特征： （1）建设行政法律特征： 指令性：主体地位不平等，一方下指，一方服从 非对等性：权利与义务不对等 强制性：禁止、命令---无选择 灵活性：表现形式多样、内容可常变更 （2） 建设民事法律特征： 平等性：主体地位平等 有偿性：权利与义务对等 任意性：在法律内有选择权 相对稳定性：内容与法律比不易变更 （3）建设技术法规特征： 科学性：来自科研与实践 标准性：有国家、专业、地方及企业标四级 系统性：各环节均有、衔接完整 稳定性： 建设法律关系是指由建设法律规范所确认和调整的，在建设管理和建设协作过程中所产生的权利、义务关系。 　　二、建设法律关系的构成要素 　　建设法律关系由建设法律关系主体、建设法律关系客体和建设法律关系内容构成。 　　（一）建设法律关系主体 　　1、国家机关 　　2、社会组织 　　3、公民 　　（二）建设法律关系客体 　　1、财 　　2、物 　　3、行为 　　4、智力成果 　　（三）建设法律关系内容 　　1、建设权利 　　2、建设义务 　　三、建设法律关系的产生、变更和消灭 　　（一）建设法律关系的产生 　　它是指建设法律关系主体之间形成了一定的权利和义务关系。 　　（二）建设法律关系变更 　　它是指建设法律关系的要素发生变化。 　　1、主体变更 　　2、客体变更 　　3、内容变更 　　（三）建设法律关系的消灭 　　它是指建设法律关系主体之间的权利义务关系不复存在，彼此丧失了约束力。 　　1、自然消灭 　　2、协议消灭 3、违约消灭英文名称：city是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点（包括按国家行政建制设立的市、镇）。一般而言，人口较稠密的地区称为城市（city），一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。城市的行政管辖功能可能涉及较其本身更广泛的区域，其中有居民区、街道、医院、学校、写字楼、商业卖场、广场、公园等公共设施。城市规划区一般包含三个层次： ??? 　城市建成区--城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区（《规划术语》3.0.6）。在这一范围内用地管理的主要任务是合理安排和控制各项设施的新建和改建，进行现有用地的合理调整和再开发。 ??? 　城市总体规划确定的市区（或中心城市）远期发展用地的范围。这部分包括建成区以外的独立地段、水源及其防护用地、机场及其控制区、无线电台站保护区、风景名胜和历史文化遗迹地区等。在这一范围内，用地管理的主要任务是按照规划的要求，保证各项用地和设施有秩序地进行开发建设。位于其中的农村集镇和居民点要进行一切永久性建设，都必须经过城市规划管理部门批准。 ??? 　城市郊区。它的开发建设同城市发展有密切的联系。因此需要对这一区域内城镇和农村居民点各项建设的规划及其用地范围进行控制。特别是城市对外交通干线两侧一定范围内的用地，更要严格管理。这一地区内进行重大的永久性的建设，都要经过城市规划管理部门批准。城市规划编制的基本原则 （一）统筹兼顾，综合部署 （二）协调城镇建设与区域发展的关系 制定城镇体系规划，应做到以下几点： 1、从区域整体出发，明确城镇的职能分工，引导各类城镇的合理布局与协调发展 2、统筹安排和合理布置区域基础设施，避免重复建设，实现基础设施的区域共享和有效利用 3、限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动，保护资源，保护环境。 （三）促进产业结构调整和城市功能的提高 城市规划，特别是大城市的规划必须按照经济结构调整的要求，促进产业结构优化升级。 1、加强城市基础设施和城市环境建设，增强城市的综合功能，为群众创造良好的工作和生活环境。 2、合理调整用地布局，优化用地结构，实现资源合理配置和改善城市环境的目标。 3、着力发展第三产业、高新技术产业，做好这方面的规划布局和用地安排。 4、适应科技、信息业迅速发展及其对社会生活带来的变化，加强交通、通讯工程建设。 5、加强居住区规划，做到