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我国红色旅游开发与管理态势刍议 陈志永 摘要: 以中共中央办公厅和国务院正式印发的 《2004年—2010年全国红色旅游发展规划纲要》时间段内的红色旅游作为探讨和研究对象，对我国红色旅游开发与管理态势展开分析，以期为红色旅游的持续、健康发展提供借鉴。 关键词: 红色旅游; 开发与管理; 态势 一、 前言 我国红色旅游的渊源可以追溯到解放前的解放区红色旅游，如以延安为代表的红色旅游区就接待了各种各样的外国人参观，产生了巨大的影响，斯诺、史沫特莱、安娜．路易．斯特朗等都是访问红色旅游区的著名人物。解放后，为了新中国政治服务的需要，红色旅游在国家相关部门的组织下持续开展，但尚未形成规模与完整的产业体系。2004年12月中共中央办公厅和国务院正式印发《2004 年—2010 年全国红色旅游发展规划纲要》，把红色旅游提到一个前所未有的高度，提出了红色旅游实现产业化的综合性快速发展目标，并把它纳入“十一五”规划。至此，以政治工程、经济工程、文化工程为定位，国家把红色旅游推进到一个全新的阶段。《2004年—2010年全国红色旅游发展规划纲要》被称为红色旅游一期规划。从现实角度出发，我们把该规划时间段内的红色旅游发展作为主要探讨和研究对象，以期把握我国红色旅游开发与管理的基本态势，为红色旅游的健康持续发展提供借鉴。 二、 我国红色旅游特征 “红色旅游” 是指以革命纪念地、 纪念物及其所承载的革命精神为吸引物， 组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。作为一种主要体现民族主义和爱国主义的主题旅游形式，红色旅游对加强新时期思想道德建设、弘扬革命传统、促进老区经济社会发展、实现国家长治久安具有巨大意义。作为我国旅游产品体系的重要组成部分，红色旅游除了具备旅游产品的一般特征外，从外延到内涵，具有其明显特点。 (一)红色旅游资源的显赫性及其分布的广泛性 中国共产党成立后， 为新中国的成立进行了长期艰苦卓绝的革命斗争，活动范围遍布全国的乡村和城市。解放以后，为建设国家，争取民族的独立和自由， 中国共产党人不懈奋斗，在光荣的历史进程中形成和保留了许多革命纪念地、 建筑物、纪念物品及其所承载的精神，构成了红色旅游的吸引物，亦即红色旅游资源。红色旅游资源与伟大的中国革命紧密联系，见证了波澜壮阔 惊心动魄的历史场景 是现代人们理解革命主义、民族精神、爱国主义的重要依据，寄托了人们无限的历史情怀。正因为如此，有形的红色旅游及其所承载的精神在人们的心中构建成了极具分量的“红色经典”。特别是一些著名的红色旅游地，如井冈山、延安、遵义、韶山等等，地位显赫 具有极高的知名度。 由于中国革命的特殊性， 红色旅游资源在全国范围内广泛分布。在 《2004 年—2010 年全国红色旅游发展规划纲要》 中提出的建设 100 个红色旅游经典景区， 遍布 31 个省(自治区、 直辖市)。在国务院先后公布的五批全国重点文物保护单位中 属于革命遗址和革命纪念建筑物的达127 处之多。归属于各省市县管理的革命历史遗迹 数量更多。而且，自然风景优美 生态环境良好、民族风情浓郁的西部地区、少数民族地区、 革命老区往往是红色旅游资源富集地。另值得一提的是，由于革命历史进程和革命事迹的不同 兼顾区域特点， 全国12个重点红色旅游区，各有自己的主题形象，构建了作为旅游资源不可或缺的独特性。如以韶山、井冈山和瑞金为中心的“湘赣闽红色旅游区”，主题形象是 “革命摇篮， 领袖故里” ;以遵义为中心的 “黔北黔西红色旅游区”，主题形象是 “历史转折， 出奇制胜”;以延安为中心的“陕甘宁红色旅游区”，主题形象是“延安精神，革命圣地”。 (二)红色旅游的主旋律在于教育，但必须走产业化道路 红色旅游被称之为 “政治工程、 文化工程” ， 其落脚点就是教育。是对国民， 特别是对青少年实施的一种以历史传统、 爱国主义、 民族精神为主流价值观的教育。世界上每一个国家都有自己的价值教育方式， 也有诸多与旅游相结合的形式。这种与旅游相结合的教育形式在中国被成为 “红色旅游” 。所以， 教育是红色旅游的主旋律。但是，红色旅游必须要与旅游经济实现产业上的衔接， 除了是政治工程、 文化工程以外， 还必须是 “经济工程” 。除了吸引物的红色特征、 旅游目的教育意义存在， 在旅游活动构成体系和旅游产业体系中， 红色旅游与其他旅游比较没有任何差异。只有以旅游的经济意义来作为红色旅游的着力点，各地开发红色旅游才会有积极性， 也才能通过红色旅游的开展来促进革命老区、 边远少数民族地区的经济发展。甚至，在不少省市， 因为红色旅游地的极高知名度， 红色旅游产业可以打造成为主导旅游产品， 引领地方整个旅游产业的发展。所以，