建设工程预结算管理办法2015.8.27.doc

附件1： ××××建设工程预结算管理办法 一、目的 为提高公司专业化管理水平，规范公司工程预结算的管理，结合工程造价形成的特点，通过合理确定工程造价及有效控制工程造价而提高工程预算工作的效益，特制定本管理办法。 二、范围 本管理办法适用于蓬莱万城置业有限公司及蓬莱嘉元东盛市场投资发展有限公司（以下简称公司）内各承包商的工程结算的管理。 三、职责 3.1公司造价部负责本办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。 3.2公司从事工程预算结算的计价、审批及其他有关责任人员负责贯彻执行本办法。 四、方法与过程控制 （包括原则、一般规定、工程预算管理、工程结算管理、其他规定） 4.1 工程预结算工作应遵循的原则 4.1.1 廉洁奉公原则：工程预结算工作中，应始终以公司利益为最高利益，遵守法律法规，恪守职业道德。 4.1.2多级审核原则：工程预结算应建立预结算人员之间的编制及审核控制体系；工程预结算皆须经过多级审核，各级在审核过程中应认真仔细，有关手续资料的签字、盖章等务必齐全、有效，否则不得办理预结算。 4.1.3准确高效原则：工程预结算中的各项计算应准确、清晰、合规，具有很高的准确度，体现出较高的专业水平；同时工程预结算工作应保持较高的工作效率，做到及时帐清，以适应工程招标、成本核算、工期等多方面的要求。 4.1.4可复查性原则：工程预结算工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料管理制度，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。 4.1.5合理低价原则：工程预结算工作应以客观事实、工程合同等为依据，充分理解、灵活运用当地工程造价管理规定，并利用市场竞争、甲方品牌资源等因素，处理好质量、工期与成本的关系，追求以合理较低价格确定工程造价。 4.1.6方案优化原则：造价部在工程预结算工作中，应积极协同设计、工程管理等单位、部门，充分应用价值工程理论，进行设计、施工措施、材料设备等方面的方案优化工作。 4.1.7信息通达原则：工程预结算在编制时应考虑适应成本核算、成本分析等多方面的需要，对资料、信息应及时整理，并根据工作需要提供给需要信息的相关部门。 4.2工程预结算工作的一般规定 4.2.1造价部是工程预结算工作的主要职能部门，对工程预结算工作负主要责任，项目部、财务部、开发部应积极配合、参与并负相应责任。 4.2.2工程预结算工作应根据项目的总开发进度计划制定预结算编制计划，统筹安排，分清轻重缓急，做到早做、快审、准确。 4.2.3委托造价咨询机构编制工程预结算，在造价咨询委托合同中应明确要求其提供计算底稿（包括工程量、钢筋实际含量的详细计算书）及与承包单位核对后的预算资料，并同时提供与承包单位的核对差异情况说明，并明确要求有审核质量要求和相关奖罚办法。（审计委托合同格式见附九） 4.2.4由造价部组织，项目部、财务部等积极配合，及时整理齐全工程预结算工作所需的必备资料，资料必须完整、签章齐备、编号准确，并指定专人负责进行分类、装订、存档；工程预结算工作的必备资料主要包括： 1)材料价格（政府指导价格、市场价格、甲供材料、限价材料通知书）； 2)招标、招标答疑、投标文件、询标记录、中标通知书等确定合同价格的文件（包括双方达成一致的预算书或清单等）； 3)工程合同、补充协议（包括合同审批表）； 4)施工组织设计方案、施工图、竣工图（建设单位现场工程师签字确认）、图纸会审记录、现场与结算有关的隐蔽工程验收单、原地坪标高； 5)双方确认的所有工程设计变更签证、价格签证、建设单位联系单、设计变更及相应的预算书、图像资料；设计变更及现场签证台帐目录（合同归属）； 6)开工报告、工程主体验收报告、竣工验收报告（工期或者质量未达到合同要求的项目应提供相应的明确责任的说明）； 7)现场文明标准化验收证明、其他与工程结算相关的双方确认的协议、备忘录等。 4.2.5工程预结算的划分按照《房地产企业成本核算指导》进行，共划分为建设项目的开发前期准备费、主体建筑工程费、主体安装工程费、社区管网工程费、园林环境工程费、配套设施费。 4.3工程结算管理细则 4.3.1标段建安工程总造价在600万元（含）以上、其他类工程（装修、设备、市政、绿化等）单个造价在100万元（含）以上项目的工程结算由公司预算部审核后，必须报公司董事长审批，再送中介公司审核定案。 4.3.2标段工程总造价在600万元（含）以下及其它类工程（桩基、装修、设备、市政、园林绿化等）单个造价在100万元（含）以下项目的工程结算由公司造价部审核，但必须报公司董事长审批同意后定案，或再送中介公司审核定案。 4.3.3各审计值不得大于承包商的申报值。 4.3.4承包商在审报结算值时少算、漏算的部分视为让利。 4.3.5工程结算程序： 资料审查不合格，退回施工单位