委托代售发票管理办法(试行) .doc

委托代售发票管理办法（试行） 一、为加强发票管理，方便纳税人，根据我局个体税收征管实际情况，现制定本管理办法。 二、自2008年11月1日起，我局委托各代征个体税收的协税护税管理办公室代售地税发票，代售地税发票的出售对象为已办理税务登记证的个体工商户。 三、各委托代征机关应依据主管税务机关对相关个体工商户发票领用资格认定情况，办理发票代售种类、每月发票领购数量。按规定收取发票工本费并开具发票，开具发票时必须严格核对发票系统内号码是否与纸质发票号码一致。 四、委托代售单位应建立专人管票制度，指定一个熟悉发票管理业务、责任心强、有较强法律意识的人员负责发票管理工作。委托代售单位应当做好发票安全防护措施，设立专门的发票库房，专人负责，妥善保存，不得缺失。每批次入库和发售前应检查有无缺号、缺联，按顺序号码从小到大发售。工本费发票填开错误，应各联次完整保存并注明作废。 五、委托代售单位每月末5日内向主管税务机关上报次月发票领购计划，各主管税务机关应确保发票足额、及时发放到位。委托代售单位月初10日内向各主管税务机关上报《发票进销存月报表》。委托代售单位领购发票时应按规定向主管税务机关缴纳发票工本费。 六、新办个体工商户需使用发票的，应填写《领购发票资格认定申请审批表》并提供下列资料： （1）营业执照、税务登记证副本及复印件；（2）经办人身份证明及复印件；（3）财务印章或发票专用章印模；（4）主管税务机关要求提供的其他资料等材料。 对纳税人提出的领购发票资格申请，由主管税务机关审核并进行税务行政许可，对通过税务行政许可的纳税人，主管税务机关根据其营业执照上经营范围，确定发票领购资格，核准纳税人领购发票种类、每次限购数量（发票数量以一个月的用量为限）、验旧类型等内容，并进行领购发票资格信息录入及发放、打印《发票领购簿》。 七、非初次购领发票的个体工商户，应向委托代售单位提出购票申请，填写《发票领购申请书》并提供下列资料： （1）税务登记证副本；经办人有效身份证明；《发票领购簿》 委托代售单位根据用票资格认定核准的种类、数量，结合纳税人申请领购情况，向纳税人发售发票，并打印发票领购簿，打印发票出售清单，并由纳税人确认签字。 （2）委托代售单位代售定额发票时，必须按照所出售发票面额征收税款；代售卷式或电脑发票的（除出租车卷式发票），定期定额户必须按照上月发票开票数征收税款，查帐征收户必须按上月发票开票数加上未开发票营业额征收税款。个体工商户缴纳税款后才能将发票交其使用。 八、个体工商户应按月进行发票验旧，每月10日前将上月发票使用情况上报委托代售单位，由委托代售单位进行发票验旧。上月发票使用情况未进行验旧的，不得购买发票。 发票验旧分为手工处理和信息导入两部分，使用税控装置的采取信息导入方式进行验旧（个体工商户携带税控IC卡，数据全部导入则视为已验旧，由发票系统自动完成），未使用需要税控装置的采取手工输入方式进行验旧。发票验旧手工处理采取验表或验票两种方式，个体工商户需携带《发票领购簿》，如采取验票方式的，还需携带使用过的发票存根。验旧时必须将上月所使用发票全部进行验旧，发票上月使用情况均在《发票领购申请书》上予以一并填写。委托代售单位按照纳税人填写的验旧情况，与发票领购簿上的发票号码进行比对，将本次验旧发票名称、发票数量、起始号码、开票金额、作废份数等录入系统，系统生成《发票验旧记录单》。 九、各主管税务机关应加强对委托代售单位的日常管理和监督检查，季度终了后15日内进行发票盘存，并制作盘存报告，发现问题，必须及时处理并上报市局，市局将不定期进行抽查，并将抽查结果列入规范化考核成绩。 十、个体工商户申请用票资格事项变更,填写《用票资格变更申请审批表》，并提供下列资料: （1）税务登记证副本或变更税务登记表;（2）发票领购簿；（3）经办人身份证明；（4）定期定额户定额发生变化,申请变更的,还需要提供《纳税定额调整通知书》；（5）税务机关要求提供的其他资料 主管税务机关受理，并审核，对经审核符合变更要求的，主管税务机关在系统内进行变更信息的录入处理。 十一、个体工商户提出领用发票资格注销申请的，需填写《领购发票资格注销申请审批表》，缴回《发票领购簿》，并提供下列资料： （1）税务登记注销申请审批表或税务登记证副本；（2）领购发票经办人有效身份证明；（3）《发票缴销申请审批表》或《发票核销申请审批表》；（4）其他税务机关要求提供资料 委托代售单位受理，主管税务机关审核，对经审核符合领购发票资格注销申请条件的，及时进行领购发票资格注销信息录入，并结算相关税款。 个体工商户申请缴销发票的，填写《纳税人发票缴销申请审批表》。（1）因生产经营内容发生变化不需使用发票或不需要使用某种发票的，申请发票缴销；不需使用发票，缴回《发票领购簿》及空白发