霍邱县城区集中式饮用水水源.doc

霍邱县城区集中式饮用水水源 （城东湖）2014年度环境状况评估报告 霍邱县环境保护局 2015年5月霍邱县城区集中式饮用水水源 （城东湖）2014年度环境状况评估报告 第一章 总 论 1.1背景依据 1.1.1城东湖饮用水水源保护的重要性和必要性 1.1.1.1保护的重要性 饮用水水源保护是一项关系人民群众生命健康安全，事关经济发展和社会稳定大局的重要工作。因此，保护水源地环境，改善饮用水水质，对提高人民群众生活质量，推进霍邱县域经济又好又快发展，具有重要意义。城东湖目前是城区约18万人的唯一饮用水水源地，同时，也为周边11个乡镇（含汲河沿岸乡镇）群众提供了重要的生产生活用水，可以说是霍邱的母亲湖，名副其实的“大水缸”。 1.1.1.2保护的必要性 随着霍邱工业化和城镇化的快速推进及农业生产的发展，城东湖周边乡镇工业源、农业源和生活源污染物排放量逐年增大，加之城东湖水位较低，使得城东湖水体污染负荷不断增加，自净能力减弱，污染问题日益严重，已严重威胁到城区居民和湖区其他周边乡镇群众的饮水安全，进一步加强对城东湖饮用水水源的保护已刻不容缓。 1.1.2饮用水水源保护工作开展情况 1.加强领导，落实责任。多年来，我县始终把城镇饮用水水源保护工作作为民生工程纳入到县委、县政府重要议事日程。先后颁布实施了《霍邱县城镇供水章程》、《霍邱县城镇供水办法》、《霍邱县农村饮用水安全工程运行管理办法（试行）》，明确了各级各部门饮用水水源保护的职责和任务。每年还将饮用水水源保护纳入乡镇年度目标考评，实行一票否决。2013年，县政府制定出台了《霍邱县城东湖饮用水水源地综合整治方案》，全面启动城东湖饮用水水源地综合整治五大工程，并将综合整治工作任务纳入预安销号，要求各相关责任单位按期按质按量完成工作任务。发布了《霍邱县人民政府关于划定城东湖饮用水水源地保护区的公告》和《关于在城东湖周边及其干流两侧划定畜禽养殖禁养区限养区的通告》。建立城东湖城东湖饮用水水源地综合整治工作联席会议制度，胡县长任总召集人，3位分管县长任召集人，成员由24家单位主要负责人、沿湖11个乡镇乡镇长组成。县政府多次召开政府常务会、县长办公会等听取饮用水水源保护工作汇报，研究部署有关工作。县委、县政府领导也多次就饮用水水源保护工作做出批示，现场督查。县人大、县政协每年均组织人大代表和政协委员对饮用水水源保护和建设开展执法检查和视察。 2加强宣传，提高认识。一是利用媒体宣传。通过广播、电视、报纸大力宣传饮用水水源保护的重大意义，对饮用水水源保护工作进行强有力的舆论监督。二是利用网站宣传。在霍邱县政府网开设了“城东湖饮用水水源地综合整治工作”专栏，重点宣传县政府关于综合整治工作的政策措施，综合整治工作开展情况、治理成效和存在问题。三是利用学校宣传。一方面将饮用水水源保护内容纳入到党校青干部、村干班培训课程，努力提高各级干部水源保护意识和管理水平。同时，通过报告会等形式，在中小学和职业学校师生中广泛宣传水源保护的知识和法律法规，使广大中小学生从小树立水源保护意识。四是利用主题日宣传。每年在“世界水日”、“中国水日”、“世界环境日”等特殊日子，通过发送宣传单、设置宣传台等多种形式宣传水源保护的有关法律法规和科学知识，收到良好效果。 3.严格执法，强化监管。一是依法划定饮用水水源保护区。2004年经报市政府批准划定了城东湖、城西湖为城区饮用水水源保护区，后根据城西湖水质状况和经济发展的需求，2009年报经原省环保局批准，调整划定城东湖为城区饮用水水源保护区。二是严把建设项目环保准入关。我县在建设项目环评审批中，对城东湖饮用水水源保护区内新建水污染物排放企业坚决做到从严审批，严格控制对饮用水水源产生影响的项目建设。近几年来，先后否决了10余个不符合饮用水水源保护区要求的项目引进。三是加强饮用水水源保护执法检查。我县采取联合执法与分部门执法相结合，突击检查与日常检查相结合，明查与暗查相结合的形式，不断加大对城东湖饮用水水源保护执法检查力度，对污染和破坏饮用水水源的予以严肃查处。县环境监测站每月对城东湖饮用水水源水质进行监测，及时掌握水质变化情况。四是加强饮用水源环境应急管理。制定了《霍邱县饮用水源保护区突发环境事件应急预案》 4.加强建设，截污控源。近几年县政府和相关部门拿出大量的资金用于城东湖水源硬件建设，先后在城东湖饮用水源取水口修建了保护设施，在一级保护区增加了栅栏、浮漂等设施，并设置了水源保护区标识、标牌，配置了水源管理船，修通了藤桥村进入霍孟航道的一条水泥路和简易渔业码头，减少渔民生产、生活对取水口水质的影响。为从源头上控制城区生活污水对城东湖饮用水水源的影响，县政府在卧阳渠建设和城区雨污水管网建设改造中，将城区大量的生活污水收入到污水管网。同时，我县还结合城东湖保庄圩建设，对农