武汉市城中村改造现状及几点建议 .pdf

288 第一届湖北省土木工程专业大学生科技创新论坛论文集 2009年6月 武汉市城中村改造现状及几点建议 赵伟佳，刘菁菁 (武汉工业学院土木工程与建筑学院，湖北武汉430023) 摘要：随着城市化进程的加快，城中村已经成为我国城市质量提高过程中急待解决的关键问题之一。但城中村 的改造涉及到方方面面的很多原因，使得城中村的改造相当复杂，困难较多。本文通过对武汉市城中村现状的调 查与剖析，结合武汉市的实际情况，对武汉市城中村的改造进行了探讨。 关键词；城中树，改造，措施 0城中村概述 大的负面影响。城中村改造成为当前城市建设迫切 需要解决的主要问题。 尽管到目前为止，各位学者对城中村的概念还 没有一个统一的答案。但是结合国内外学者们的看 2武汉市城中村改造难点 法，本文认为城中村是指在城市化快速推迸过程 2004年底武汉市开始了城中村的综合改造工 中，在城市总体规划区内或成建区内，原农村居住 作，根据实际拥有耕地现状，武汉市将全市城中村 形态和社会结构以及社会关系网络仍然保留下来， 分为三类：A类村，人均农用地小于或等于O．1亩 没有有机参与城市新的经济分工，经济形态转为第 的村；B类村为人均农用地大0．1小于或等于0．5 二、第三产业，以土地及土地附着物为主要生活来 亩的村；C类村为人均农用地大于0．5亩的村川。 源，以地缘关系和血缘关系为基础形成的特殊社 并确定了首批进行综合改造的16个试点村，A类 区。它在城市化进程中产生，最终在城市化进程中 村由改制后的村经实体自行改造；B类村以项目开 消失。 发的方式改造；C类村以统征储备的方式改造。也 l武汉市城中村现状 就是说，资金需要村民和村委会自筹。从2004年 试点到全面推进，已历时4年多。其间。城中村的 武汉市从2004年开始实施城中村改造，2004 改造多集中在集体经济改制、村民改居民、村民参 年底的武汉市政府有关统计资料表明，武汉市中心 加社保等“软性”变革中。但由于村中集体土地都已 城区范围内共有147个行政村和15个农林单位被 开发，城中村改造用地不足，又没有纳入城市的统 确定为城中村。其突出特征有三个方面：一是挤占 一规划、管理，对城中村进行符合城市功能的统一 了城市空间。目前武汉市城中村土地面积达213． 规划、“硬性”改造进展缓慢。至今，仅11个村实现 8km2，约占武汉市中心城区土地面积的l／4。二是 土地摘牌，14个村开工建设，6个村基本完成综合 建设方式落后。城中村中绝大多数村民都是采用 改造， “自给自足”的方式自建住房(大多未经规划审批，属 在城中村改造的过程中，主要存在