就业歧视的成因及法律规制研究.pdfVIP

学术视点 NORTHERN ECONOMY 就业歧视的成因 及法律规制研究 □/ 吴红玲 2009年8月有媒体报道称，在成都召开的清华大学 严，违背了公平竞争原则，使部分人失去平等发展的机 乙肝新闻报道高级研究班上，国家疾控中心免疫规划中 会，扩大了人与人之间的距离，进一步割裂了弱势群体与 心病毒性肝炎室主任崔富强表示，入学、就业体检中出现 强势群体之间的联系，使得弱势群体很难通过自身努力 的乙肝携带者被拒的消息屡屡见诸媒体，这是对乙肝健 改变其自身处境，其利益诉求就很难通过常规的渠道表 康携带者的歧视。对此，有关专家经过论证达成共识：应 达出来，转而通过一种极端的方式进行宣泄，必然增加社 该把乙肝两对半的检测改为肝功能检测。尽管事后卫生 会的不稳定性。 二妨碍劳动力市场的正常运行 不利于人才的成长 部表示，目前无政策修改意向，也没有组织专家论证这个 ( ) ， 问题。但是这一报道再次地把就业歧视推到社会公众的 各种形式的就业歧视为劳动力市场设置了重重关卡, 视野。 阻碍了劳动力的正常流动,使劳动力市场供需双方的交易 一 就业歧视的危害分析 、 时间延长、交易成本增大。同时，由于就业歧视，人为地抬 就业是谋生的手段，谋生乃民众生存之道，关注就业 高了劳动力的就业门槛,破坏了劳动力市场对工资形成的 实乃关注民生，禁止就业歧视则属维护民众的生存之道。 基础性地位,使劳动力市场的价格信号失灵,影响了整个 就业歧视的危害是显而易见的，不仅损害了求职者的权 劳动力市场的健康发展。由于不合理的限制和区别对待， 利和尊严，破坏了社会公平，阻碍了劳动力的合理流动和 使得很多优秀的人才被挡在就业、升学和晋升的门槛之 劳动力市场的优化配置，成为就业难的一个重要因素，更 外，使他们无法施展自己的才华,人为地造成了社会人力 是影响社会和谐和安定。 资源的浪费。因此，因各种就业歧视设置的种种门槛，剥 一 有违平等和公正 不利于构建和谐社会 ( ) ， 夺了一部分优秀人才的竞争机会，从整个社会人才资源 平等是宪法和国际人权公约所确立的基本原则。在 配置的角度来看，也造成了巨大的浪费，不利于人才的合 平等原则面前，私法自治、契约自由等民法原则必须给以 理流动，不利于人才结构的多元化。 三 降低资源配置的效率和合理性 不利于经济发 让步，并受到约束。正如2004中国就业论坛所达成的共 ( ) ， 识：就业是民生之本，是经济社会持续发展和生活水平提 展 高的关键。就业不仅是人们谋生的手段，也是融入社会、 就业意味着职业作为一种资源或财富的分配,即利益 给个人和家庭带来希望的重要途径。使所有人享有平等 的分配，而就业歧视是一种妨碍经济效益与社会公平的 就业机会、获得充分就业，对于实现社会公正、经济发展 主观偏见，造成人力资源的不当配置和严重浪费，导致企 和世界和平至关重要。同时，由于就业歧视损害了人权尊 业偏离利润最大化的目标，不利于市场的健康发展和经 年第 期 63 2010 4 学术视点 NORTHERN ECONOMY 济进步。就业歧视使一些