预备立宪失败原因演示第.ppt

* 清政府预备立宪 失败的原因 仿行宪政客观上为晚清社会 带来了前所未有的民主形式和气 氛，为中产阶级开通了参与政治 的渠道，激起了立宪派参与政治 的热情和愿望。 社会形成了三个互相纠结又 互相制约的政治群体： 清政府派 立宪派 革命派 革命派已公开张出自己与清政府不同的宪政旗帜——民主宪政 用满族统治汉族来激发下层民众对政府的不满和仇恨。 用民主宪政来鼓动民众对革命运动的向往和支持。 立宪派非常拥挤政府预备立宪的， 1907年成立起各种预备立宪团体，对预备立宪予以声援， 梁启超也组织起“政闻社”声援政府，并派人回到国内进行立宪活动。（但慈禧忌恨康、梁，将他们的组织封闭了） 立宪派的声援活动在各省谘议 局建立后，便以各省谘议局联合会 的名义联络，以江苏谘议局为联络 地，这是一个准政治团体。 目的就是要影响政府的立宪进程 立宪派支持政府的原因有三： 可就此进入参政渠道 望能依靠“传统合法性”发展宪政 避免革命所造成的代价。 其政治活动表现为“国会请愿”。 他们组织国会请愿团，进京向 政府请愿“速开国会” 他们认为只有速开国会能阻止暴力革命 立宪派认为 ： “没有议会便不可能有宪政” “国会为监督内阁负责任之法定机关。其官僚若不得国会之拥护，即无组织内阁之资格。……君主虽私其所爱憎，不可得也。”“立宪国国会之所以能监督行政而不被蹂躏，首在君主不负责任，纯以国会与内阁相对付。故君主对于国会只有不裁可所议之事之权，绝无强迫以遵命议事之权。“凡国会所不协赞者，政府即不得而施行之。”------（国会请愿同志会意见书） 国会请愿团在1910年 1月、6月、10月接连三 次请愿，前两次都遭拒 绝。 请愿团作第三次请愿时提出两条建议： 其一，国会不开，应实行不纳税主义，各省谘议局于国会开会前，不得承认新租税，并限制省民选资政院议员，使不承认新租税。 其二，1910年谘议局常会，只限 要求速开国会一议案，如不达，各局 同时解散。 第三次请愿在资政院开会 期间，并请十几位督抚签了 名，资政院也议决通过，清政 府做了让步，将九年预备期缩 短三年。（由1916年减为1913年） 第一届资政会开会用了一百多天，议决了： “速开国会案”、 “禁烟案”、 “昭雪戊戌冤案”、 “弹劾军机大臣案” 《资政院章程》及《议院法要领》规定： 资政院议决事项 一、须奏请裁夺； 二、须由议院会同军机大臣或各部行政大 臣一起奏请。 即议院的决议得不到皇帝批准便不能实施，而行政机关还可以剥夺民意机关的上奏机会。 “黜陟百司，系君上大权，载在先朝钦定宪法大纲，并注明议员不得干预……乃该议员等，一再陈请，言论渐近嚣张，若不亟为申明，日久恐生流弊。朝廷用人，审度时势，一秉大公，尔等臣民，均当懔遵钦定宪法大纲，不得率行干请，以符君主立宪之本旨。” 朝廷回复： 紧接着1911年4月朝廷建立了内阁内阁共13人中，其中 满族贵族8人； 蒙古贵族1人； 汉族官吏4人， 满族贵族中又有五人是皇族，所以有人称它为“皇族内阁”。 新内阁一发布，张謇（江苏咨议局议长）就表示，这样“均任亲贵”将致全国解体。 另有多位督抚电告朝廷此举不妥，各省谘议局联合会再度请都察院代奏意见 各省谘议局联合会再度由都察院代奏： 君主不担负责任，皇族不组织内阁，为君主立宪国唯一之原则。今中国第一次组织内阁之总理，适与立宪国之原则相违反……仍请皇上明降谕旨，于皇族外另简大员，组织责任内阁，以符君主立宪之公例，以飨臣民之希望。 *