现代化港口型城区的性质特点及功能.pdfVIP

融黥撩 港口型城区是近年来随着我国港口大规模建设和发展而日益兴盛的 一种城市形态。由于大多数港口的刚性扩张，靳港口、薪港区建设方兴未 艾，带动了港口后方的工业、商业和人口的集聚，由此形成了港口型城区， 典型的如营口的鲅鱼圈、日照的石臼、上海的临港新城等。研究港口型城区 将有助手我们更加深刻地认识港城关系以及港口对城市的贡献。 1．港口型城区的基本内涵 港口型城区即港口型城市中的临港区域，是与港口紧密相连，依托港 口产业，服务港口发展，并具有城市基本功能的区域。 首先，港口型城区是一种依托港口而生存和发展的特殊区域形态，其 形成的前提是港口的存在，其发展的基本动力来自港口规模和业务的发 展。同时，港口型城区又是以服务于港口及航运发展为主要任务的特殊区 域形态，其产业和交通布局既服从于港口的布局，又对港口布局产生重大 影响；其产业的繁荣程度，又左右着港口的兴旺程度。港口型城区形成和发 展的历史充分体现了“城以港兴、港以城荣”的规律。港口兴，则城区兴；港 口衰，则城区衰。反之，城兴港兴，城衰港衰。两者互为依存，互为动力，相互 影响，互相促进。在港口城市中，其他区域虽然也会受到港口的影响，但所 受影响的程度是无法与临港区域相比的。 其次，港口型城区的经济结构与港口的业务}生质紧密相关。由于港口有 贸易港、工业港、渔港和军港之分．在贸易港中，又有对外开放港口和内贸型 港口等区分，因此，依托不同类型的港口型城区也有几大类，有的以金融、贸 易服务为主，有的以商品加工和分拨为主，有的以某一个大型工业企业为 主，有的以多门类制造业为主，有的以中转物流服务为主，有的以鱼产品加 工为主，有的以军事后勤供应为主，等等。上述不同的类型，又决定了港口型 城区的经济特征、产业布局和产业结构。一般来讲，拥有临港产业的城市和 无港口的城市．其产业结构构成有较大不同。1985年日本的某研究部门为此 做过调查统计，通过比较得出：有临港产业的城市的第一、二、三产业的劳动 就业构成分别为25m6、29％和456％，而无港口城市则为34．7％、27．2％和 38．1％。从人均商业销售额看，拥有l临港产业的城市是无港口城市的3倍，这 也说明临港产业对活跃城市经济提高城市就业率的作用。 第三，港口型城区的规模和社会地位取决于港口的规模和地位。一般 来说，依托大型、综合型、枢纽型外贸港口的临港区域，其社会地位和影响 力都比较大，国家和地方政府往往会在这类区域设置特殊经济区，如国外 的自由港、自由贸易区，我国的经济特区、保税港区、保税物流园区、开发 区、出口加工区等。