现代学校制度研究述评.pdfVIP

GuANLIFANGLuE I管理方略j 现代学校制度研究述评 丈徐建平 近年来，现代学校制度已经成为教霄研凳审魄警辫豢簿藩词。现代学校制度究竟作为怎样的问题提出? 目前国内学者已经做了哪些研究?夸器渡辫壤溱篱绷瓣≤国拳来公开发表的文献进行梳理，以期引起对 该问题的关注、 j|一j|j|{|¨j；薯§§1|i|Ⅲ毫舞蘩露繁麓誊||：；} 一、问题的提出 度化了的教育行为规则，是守护教育秩序的最重要 现代学校制度首先是现阶段教育改革·个实践 武器” !(2)在学校实践层面的微观探索中，一方面 问题20()3年2月，《从人口大国迈向人力资源强改革的成果j^f耍以制度形式加以巩围，如校本管理 国》报告将建莎现代学校制度作为教育制度创新的 制度等；另一方面，由于学校自身的饥会丰义倾向导 基本目标提出：2003年7月，教育部开始在全睁寸范致办学过程中的失范，如择校政策的突破．收赞机制 围确定八个实验区作为基础教育现代学校制度的试 的混乱以及教育腐败等，也需要以制度加以州祭和 点一2()04年2月，《20()3～2007教育振兴行动计划》限制．=(3)1970年代以来，制度主义作为一种研究范 中明确提出“深化学校内部管理体制改革，探索建立 式在全世界范幽的兴起一西方社会科学领域“重新发 现代学校制度”?2004年12月，《2004年中国教育绿现”r制度分析在解释现实问题中的地位和作用，进 皮书》中开始进一步探讨现代大学制度的问题，现代 而形成厂新制度主义分析范式j在教育理论界，国内 学校制度正作为一项改革举措，在从教育部到基层 外学者运用制度理论研究教育改革和学校发展问 学校的各个实践层面逐步推开j 题，对教育和学校进行制度分析．打破了传统教育理 现代学校制度同时更是一个理论『刈题一近年米， 沦的抽象演绎，提高r教育理论的现实感和解释力． 各种专、№期刊和各种学术会议纷纷将现代学校制度 制度研究已经成为当前教育研究中的一个亮点。3 列为研究热点和学术前沿问题=现代学校制度提fj； 总之，王兕代学校制度的建设迫切需要有一套系 的背景大致有：(1)我国处于社会转型期的特殊阶 统、完整、有说服力和针对性的理论体系作支撑 段，教育中各种旧的制度逐渐解体，而新的规则仍未 有效建立。现代学校制度是为了适应社会化大教育 二、目前的研究 和社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制改革 自1990年代中期至今，国内学者对现代学校制 的内在要求1随着教育市场化的引入，学校产权、合 度研究已近10年：尤其是2003年以来，研究更受到 理回报、法人制度、校董事会的规范化运作等不断地 厂政府和学界的关注：但对于现代学校制度的一些 受到人们的质疑和实践的挑战，人们渴望能在法律 基本的问题，目前仍未达成共识?表现在： 和制度层面加J以规范和解决。再者，在政治体制改革 f一)现代学校制度的概念和问题域 进程中，西方新公共管理主义思潮的兴起使得人们 从10年来已发表的文献来看，正式给现代学校 不断反思政府的职能。体现在教育中，就是政府行政 制度下定义的有吴华、黄兆龙和李继星三位学者?其 干预教育的范围和权限如何界定一教育领域彳：同于 定义的共同特点是，针对现代学校制度，在政治意义 生产领域，政府对于学校的责任和义务与食业不同， 卜强调新型政校关系，政府向学校放权；从经济意义 绝不是简单的放权、政校分离就能了事一在这一过程 上强凋学校产权和法人制度，突出市场机制的作用； 中，制度的功能得以彰现，“公正的教育制度体系、制 在管理意义}：强调专家治校和民主参与但有较为 兰塑幽型t1》业坐