城市土地集约利用评价及驱动力分析_以内蒙古包头市为例.pdfVIP

资 源 研 究 国国土资源情报国土资源情报国土资源情报国土资源情报国土资源情报国土资源情报国土资源情报土资源情报 城市土地集约利用评价及驱动力分析 ———以内蒙古包头市为例 陈晓敏 解智峰 150030 （东北农业大学资源与环境学院，黑龙江 ） 摘 要：开展城市土地集约利用评价，对合理开发利用城市土地和促进城市土地资源与经济社会持 续协调健康发展有着重要的意义。本文以内蒙古包头市为例，以影响包头市土地集约利用的社会、经济、 3 2002~2009 生态 个方面为要素层构建指标体系，运用最优组合赋权法对包头市 年土地集约利用水平 进行评价，并对影响包头市土地集约利用的驱动因素进行分析，最后提出促进包头市土地集约利用的对 2002~2009 策及建议。研究表明， 年包头市土地集约利用水平总体成上升趋势，包头市土地集约利用水平 的驱动因子主要是经济社会发展动力和生态环境促进动力两大类。因此今后要将社会经济效益同生态 环境的保护更好地结合起来，共同促进包头市土地的可持续利用。 关键字：包头市 土地集约利用 驱动力分析 对策 城市土地是城市一切社会经济活动的载体。我国 经济增长方式正逐步由粗放型向集约型转变，城市土 一、研究区概况 地的集约利用将成为经济发展的必然趋势，如何对城 市土地集约利用水平进行合理、综合、客观的评价，是 包头市地处我国北疆，位于内蒙古自治区中西部， [1] 地理坐标为东经 109° 15′12″～ 111°26′25″ ，北纬40° 14′ 城市土地利用方式转变的根本前提 。随着内蒙古包头 市经济的快速发展，城市化和工业化进程的不断加快， 56″～42°43 ′49″ 。市辖9 个旗、县、区，包括4 个城区（昆 对城市建设用地的需求大大增加，各类城市建设用地 都仑区、青山区、东河区、九原区）、2 个矿区（白云鄂博 需求给城市土地供应及落实我国耕地总量动态平衡的 矿区、石拐区）和3 个农牧业旗、县（土默特右旗、固阳 目标带来很大压力，仅靠新增用地发展城市建设需求 县、达尔罕茂明安联合旗）。包头市是内蒙古自治区重 难度很大。因此，就城市发展本身而言，应提高包头市 要的工业城市和中西部经济中心，是伴随着新中国大 土地集约利用水平，大力推进节约和集约用地，充分挖 规模经济建设发展起来的新兴工业城市。进入 “十一 掘用地潜力，统筹规划各类用地。少占耕地，切实保护 五”以后，包头市工业经济保持快速发展势头。2009 年， 基本农田，延缓城市扩张的速度，显得非常重要。本文 全年规模以上工业增加值完成904 亿元，增长24.5% ； 定量分析了内蒙古包头市2002~2009 年土地集约利用 全部工业增加值首次突破千亿元，增长20% 以上，工业 水平，并利用统计分析软件SPSS16.0 对相关数据进行 产值位居内蒙古第一，工业综合效益指数达255.5 ，同 计算，对影响包头市土地集约利用水平的驱动因素进 比提高50.6 个百分点。电力装机容量519 万千瓦，较上 行分析，从根本上找到影响包头市土地集约利用的真 年新增106 万千瓦；工业用电量235 亿千瓦时，增长 正原因，为提高城市土地集约利用水平和实现土地可 28％；新建变电站6 座，总数达57 座。铁路货物发运量 [2] 完成7000 万吨以上。万元工业增加值能耗降至4.29 吨 持续发展提供参考 。 2011- 3- 10 收稿日期： 第一作者简介：陈晓敏（1984- ），女，硕士研究生。主要研究方向为土地资源管理。E- mail:chenxiaomi