浅谈城市规划管线-三库-设计和运用.pdfVIP

浅谈城市规划管线“三库的设计和运用 吴斌戴黎明 吴扬安 (厦门精图信息技术股份有限公司) 摘要 随着地下管线网络越加复杂，管网施工事故频发，需要通过城市规划的手段，规范与统一城市地下管线的建设， 通过规划管线“三库”的设计与运用，约束与管理管线施工单位，为城市规划自身的业务积累数据基础，同时为智慧城市 其他条线提供数据共享支持，本文以包头市城市地下管线规划业务为例进行探讨。 关键词 综合管网 城市规划 工作库现势库历史库 中图分类号TU990．3 文献标识码B 文章编号141030—7067 一、引 言 行设计与运用，而城市规划作为发展规划与土地规划的承 近年来，随着城市的快速发展，地下管线网络也更加 上启下的桥梁，只有对城市规划进行统一设计与运用，这 复杂，管线施工事故频发，严重影响了人民群众生命财产安 样才能更好的为发展规划与土地规划服务。 全和城市运行秩序，为切实加强城市地下管线建设管理， 发展规划：指国民经济和社会发展规划是全国或者 保障城市安全运行，必须从规划的角度严格控制各类管线 某一地区经济、社会发展的总体纲要，以国民经济、科技进 的设计、审批、施工和验收全过程生命周期及质量，让城市 步、社会发展、城乡建设为对象。 规划中的管线数据信息更好的服务于城市建设。如何利用 城市规划：指城市人民政府依据国民经济和社会发展 规划的手段对管线“三库”进行设计、运用和共享，并规范 规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特 与管理各类管线权属部门报备工作及施工流程，显得尤为 点，统筹兼顾、综合部署。 重要。 土地规划：指在土地利用的过程中，为达到一定的目标， 二、问题与解决思路 对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划。 1、存在问题 只有在一个城市空间中的规划安排上实现相互统一， 当前各大城市的各类管线规划从发展规划到城市规 同时加强规划编制体系、规划标准体系、规划协调机制等 划、城市规划到土地规划，看似之间的衔接有法可依和有 方面的制度建设，强化规划的实施和管理，使规划真正成 规可循，但是经常出现个别单位未批先建，套用证书办理 为建设和管理的依据和龙头，在三者之间，城市规划又占 用地许可和只办许可不办验收的等各种违规现象，主要原 据相当重要的位置，城市规划不仅是发展规划的实施者， 因在于“三库”数据不够完善和运用不够深入，同时各种制 又基于土地规划摇身一变成为一名顶层设计师，在城市规 度建设与过程管理的数据来源都来自于档案管理部门，而 划的管线领域，只有设计好城市规划管线的“三库”，并通 各城市的档案管理部门数据来源的不一致性和不完整性， 过管线规划流程的设计与运用，把“三库”数据内容很好 从而导致了管线信息有所差异，缺少统一的规划与设计，给 的关联和展现出来，显的极为重要。 一些企业提供了投机取巧的机会，本文将根据包头市城市 三、城市规划中管线数据的设计与运用 地下管线规划业务的设计与运用，阐述如何利用规划的手 l、管线数据的设计 段解决当前阶段存在的问题。 城市规划中管线数据紧紧围绕“三库”进行设计与展 2、解决思路 开，“三库”主要包含“工作库”、“现势库”和“历史库”。 如何从数据源头实现管线信息的相互统一，相互共 工作库：工作库管线信息主要包含正在申报中的管线 享，并且保证管线数据具有时效性，必须从规划的角度进 信息、正在施工中的管线信息和待验收还未验收的管线信 ·2／8·办公自动化杂志 息，从规划业务生命的开始到规划业务生命的结束，在此过 程中所有申请中、施工中J及待验收的管线信息数据都存放在 工作库中，工作库中的管线信息都属于过程数据，管线信息的 将随规划业务的推进而更加完整和准确，同时管线信息的存 储位置也将随着规划业务生命周期的结束而进行迁移。