城镇供水规范化管理考核指标及评分方法.xls

附件 考核项目 考核内容 评价方法与标准 分值 评价依据 备注 一、部门职责（4分） 1.1落实“三定”规定 1.1.1管理部门 按照地方政府“三定”方案设置城镇供水主管部门。 未设置城镇供水主管部门的，扣1分。 1.《城市供水条例》； 2.国务院办公厅关于印发住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员编制规定的通知 1.1.2管理职责 按照地方政府“三定”方案明确城镇供水主管部门的管理职责。 未明确城镇供水主管部门制度建设、水质管理、运营监管、改造建设等职责的，每缺1项扣1分。 1.1.3管理人员 按照地方政府“三定”方案配置城镇供水管理人员。 未配置城镇供水管理人员或管理人员不熟悉城镇供水相关法规制度和标准规范、不了解当地城镇供水情况的，扣1分。 二、规范化管理制度制定（34分） 2.1综合性管理法规、规章及规范性文件 2.1.1城镇供水管理的综合性法规、规章及规范性文件 查阅当地出台的城镇供水管理方面综合性法规、规章及相关规范性文件，查看国家相关标准规范宣贯情况。 未出台当地城镇供水管理方面的综合性法规、规章、规范性文件的，扣4分； 未及时转发住房城乡建设部或省级主管部门出台的规范性文件或组织宣贯国家相关标准规范的，扣4分。 1.《城市供水条例》； 2.《城市供水水质管理规定》； 3.《生活饮用水卫生监督管理办法》； 4.《市政公用事业特许经营管理办法》 2.2原水安全 2.2.1水源保护制度 配合环保部门建立饮用水水源地保护制度，并掌握当地水源水质情况。 未制定饮用水水源地保护区划分及防护制度的，或不掌握水源水质情况的，扣3分。 1.《水污染防治法》； 2.《城市供水条例》； 3.《城市供水水质管理规定》； 4.《生活饮用水卫生监督管理办法》； 5.《地表水环境质量标准》 GB3838 ； 6.《地下水质量标准》（GB/T14848） 以地表水为水源的，应严格按照《地表水环境质量标准》（GB3838），掌握基本项目、补充项目和特定项目。 2.3规划建设 2.3.1城镇供水发展规划（专项规划） 查阅地方的城镇供水发展规划（专项规划）等成果（规划文本、说明书、图集）和政府批复文件。 未编制与城镇总体规划相配套的城镇供水发展规划（专项规划）的，扣4分； 未得到当地政府批复的，扣2分； 规划编制单位不具备规划编制资质的，扣2分； 规划成果不齐全的，扣3分； 规划针对性、时效性不强或与当前城镇实际发展不相符的，视情况酌情扣分。 1.《城乡规划法》； 2.《城市供水条例》； 3.《城市给水工程规划规范》（GB50282） 2.3.2年度实施计划 查阅地方制定的城镇供水设施改造、新建项目年度实施计划。 未将规划任务分解落实到具体建设项目或未制定年度实施计划的，扣3分； 未及时将建设项目进展情况报送住房城乡建设部“全国城镇供水设施建设项目管理信息系统”的，扣2分。 1.《城乡规划法》； 2.《城市供水条例》 管网改造计划按照《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92-2002）4.2.1的有关规定制定. 2.3.3建设项目管理 抽查建设项目的管理程序及相关档案。 建设项目未进行施工图审查、竣工验收备案、建立施工档案的，每缺1项扣1分； 改装拆除或移动公共供水设施、新建管网连接未按照要求进行管理的，扣2分。 1.《建筑法》； 2.《建设工程质量管理条例》； 3.《城市供水条例》； 4.《建筑工程施工许可证管理办法》； 5.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》 2.4运行监管 2.4.1供水企业管理和考核制度 查阅地方制定的供水企业管理和考核制度的文件。 政府直接委托经营主体的：未制定监督考核制度的或未签订考核目标责任协议的，扣3分； 通过市场选择经营主体的：未按照《市政公用事业特许经营管理办法》进行招投标选择的，扣1分；未签订特许经营合同的，扣3分。 1.《城市供水条例》； 2.《市政公用事业特许经营管理办法》 2.4.2服务与投诉监管制度 查阅地方制定的城镇供水服务与投诉监管、政风行风评议等有关制度、文件以及评议结果通报材料等。 未建立城镇供水服务与投诉监管制度的，扣3分； 根据行风政府评议结果，优秀不扣分，良好扣1分，中扣2分，差扣3分。 1.《城镇供水服务》（CJ/T316） 2.4.3水质监管与信息发布制度 查阅地方制定的水质检查或督察管理制度的文件，地方供水水质监督检查报告和结果通报等材料。 未建立水质检查督察制度或水质信息发布制度的，扣4分； 没有水质检查或督察经费来源的，扣2分； 不配合上级主管部门开展水质督察工作或未将水质监督检查情况报告上级主管部门的，扣2分。 1.《城市供水水质管理规定》 2.4.4应急管理制度 查阅地方制定的城市供水安全应急预案，以及政府审批或备案情况。 未编制应急预案的，或应急预案未