公共基础知识之法律纲要.docVIP

第一节 法学理论基础 1意志性：统治阶级的意志。统治阶级建立在共同利益基础上的共同意志。 2国家性：一定是由国家制定和认可的。制定+认可 是国家创制法律规范的两种形式。 3规范性：权力和义务是法的基本内容。 4强制性：以国家强制为后盾 1成文法和不成文法：按创制方式、表达形式。 2实体法和程序法：按内容。 3根本法和普通法：按内容、效力、程序、地位。根本法是宪法。 4一般法和特别法：按适应范围。 5国际法和国内法：按创制主体、适用主体。 6公法和私法： 按维护利益的个体。 1法律的组成成分：法律规范（最重要）、法律概念、法律原则、法律标准、法律技术。 2法律规范概念：是一种特殊的社会规范。 3法律规范结构：三个要素 假定（前提）、处理（行为规则本身）、后果（奖励性和惩罚性）。 4法律规范种类： 5法律规范的效力 （即适用范围） 非正式渊源：政策、判例、习惯、法理学说。 制定主体 制定程序 效力高低 效力冲突 宪法 全国人大 最高 法律 基本法律 全国人大 二级大法 （民法、刑法、行政法、诉讼法等） 普通法律 全国人大及常委会 行政法规 国务院 三级（承上启下） 地方性法规 省自直人大、省会市人大及常委会、较大市人大 不超出行政区域 地方性法规 地方政府规章 地方性法规与国务院部门规章冲突：上报国务院，若国务院认为适用地方法规的，直接用地方法规；若认为适用部门规章的，应提请全国人大常委会裁决。 行政 规章 地方政府规章 省自直及省会市的人大及常委会 规章之间不一致的，由国务院裁决。 部门规章 国务院各部门 自治法规和单行条例 。 特别行政区法律 。 国际条约和国际惯例 正式渊源： 国务院—行政法规制定权 国务院各部委—行政规章（中部门规章）制定权。 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署、行政直属机构。如办公室、法制办等对内服务机构无权制定，必须为对外管理的部委。 1是主体间根据法律规范建立的关系：没有法律规范就没有法律关系。 2是主体间在法律上的权利与务关系。 3是思想的社会关系。 4是受国家强制力保障的社会关系。 主体：自然人、法人、其他组织、国家。 内容（权利和义务） 客体（权利和义务指向的对象）：物、行为、智力成果。 产生：主体事实形成产生的权义关系；因合同双方的权义关系（如婚姻关系）。 变更：主体、客体、内容，其中一要素变化，法律关系就变更。 消灭：主体间权义终止。 法律事实:指直接引起法律关系的情况。 合法行为（符合法律规定） 非法行为（不按法律规定） 我国的立法体制：见表格 我国的立法程序： 法典编纂和法规汇编：法典编纂是立法活动（如民法典的编纂）， 法规汇编不是立法活动。 法律解释： 法的遵守：主体-一切国家机关、社会组织、公民个体。是法的实施最普遍的方式。 法的执行：主体-行政机关及其公职人员。 法的适用：主体-司法机关（法院、检察院）。 国家权力机关监督：人民代表大会及常务会。 国家行政机关监督：国务院到基层人民政府、监察部门和审计部门的监督。 国家司法机关监督：各级法院、检察院。 社会性的监督：民主党派、社会组织、人民群众。 中国共产党的监督：共产党、党内纪律监察部门。 主体：人民群众 客体：国家和社会的各项事务 途径：一切组织和个人依法办事 目标：实现社会主义民主制度化、法制化 法制和法治的区别：法制-法律制度，法治-法律的统治，以民主政治为前提。有法治一定有法制，有法制不一定有法治。第二节 宪 法 1是国家根本大法（性质特征） 2具有最高法律效力（效力特征）：具有母法地位；最高的行为准则。 3修改程序严格：宪法修改提议人（全国人大常会or 1/5以上全国人大代表）；通过比例（全国人大代表2/3）-（其他法全人大代1/2通过） 1949 宪法性质的文件，不是临时宪法 由政协制定——1954第一部宪法——75 78宪法——1982 现行宪法 1988 确立私营经济合法地位。 1993 市场经济：实行社会主义市场经济；人大代表任期改3-5年。 1999 依法治国：邓小平理论；依法治国 建设法治国家；经济制度和分配制度；农村经济和非公有制经济。 2004 土地征用、保障人权：三个代表；土地征用给予补偿；个人财产权保护；国家尊重保障人权；人大代表任期均5年；定国歌。 1普遍性原则：年满18周岁公民（自然人、中国籍、未剥夺政治权）。[如精神病人有权选举 但不能参加] 2平等性原则： 3直接间接相结合：不设区市、市辖区、县、乡、镇直接选；省、自治区、自治州、直辖市、市间接选举；全国人大由省直自人大+军队选出。 4秘密投票原则：公开选举，秘密投票。 5对民主选举保障： 国家整体和局部间关系。单一制国家，中央领导地方。 民族区域自治：低度