我国水污染防治法按期间制裁机制的完善.pdfVIP

年第 期 20 12 7 我国水污染防治法按期间制裁机制的完善 ■胡德胜 “ ” ＞ 在不完全或者转型期的市场经济条件下，我国严重的水污染形势是污染者基于遵循 收益 成本 的市场 “ ” ＞ 法则，利用我国制裁制度设计上存在的 违法收益 违法成本 的致命缺陷，在很大程度上故意实施水污染违 法行为、片面追求经济利益的必然结果。市场经济国家 地区加拿大、巴西、马来西亚和澳大利亚塔斯马尼亚 / “ ” ＜ 州针对水事违法行为制定并实施按日制裁机制，以 违法收益 违法成本 为制裁机制的设计核心，通过娴熟 运用立法技术来遏制水事违法行为，效果良好。我国水污染防治法的按期间制裁规定，需要借鉴市场经济国 “ ” ＜ 家 地区按日制裁机制的设计核心，在法的实质内容上确保 违法收益 违法成本 ，在法的形式上将按期间 / 《 》 制裁机制上升到全国人大或其常委会制定的法律层次，在立法程序上尽快启动修改 水污染防治法 的立法 程序，从而形成完善之机制。 [ ] 关键词 水污染防治;制裁机制;按日制裁;按期间制裁 [ 中图分类号] [ 文献标识码] [ 文章编号] ( ) D922． 66 A 1004 － 5 18X 20 12 07 － 0 165 － 05 胡德胜( —)，男，哲学博士，西安交通大学法学院教授、博士生导师，西安交通大学丝绸之路国际法 1965 ( ) 和比较法研究所副所长，主要研究方向为国际法和比较法、环境资源能源法律与政策。 陕西西安 7 10049 “ ” 本文系教育部人文社会科学研究规划基金项目 基于水资源可再生能力的我国生态系统保护机制研究 ( ) 项目编号: 的阶段性成果。 10YJAZH027 “ ” 水是生命之源、生产之要、生态之基 。适当 管在2008 年就对 1． 5 万家企业的水污染违法行 质量的水是人类社会经济全面可持续发展和生 为进行了立案查处，现实却是七大水系中劣 类 V 态系统健康的保障。 中共中央和国务院在 水质的断面超过五分之