浅析我国私立幼儿园发展的优势和不足.pdfVIP

◇ 职业时空 2011年3月 浅析我国私立幼儿园发展的优势和不足 时 松 (东北师范大学，吉林 长春 130024) 摘要 ：私立幼儿 园作为 民办教育的一种重要形 施，指出 “鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿 式，近十年来在我国得到了迅速发展，客观上促进了 园提供面向大众、收费较低的普惠性服务”。现在私 整个幼儿教育事业的繁荣。私立幼儿园有着诸多发 立幼儿园的发展依然得到政府的鼓励支持，政府的支 展优势，但在发展 中也存在很多问题：管理体制不健 持是私立幼儿园发展的一大优势。 全、教师流动性大、生源竞争激烈、特色课程泛滥、 2．巨大的幼儿教育需求。随着社会的发展 ，人们 幼儿园之间缺乏交流等。 越来越重视幼儿启蒙教育。但是公办园数量不足 ，无 关键词：私立幼儿园；优势 ；不足 法满足巨大的幼儿教育需求。尽管幼儿教育经费从 整体上说投入不足 ，但为数不多的公办 园长期 以来 1993年2月中共中央、国务院颁布的 ((中国教 还是享受着政府的特殊照顾，使得公办园处于竞争 育改革和发展纲要))规定 “改变政府包揽办学的格 的优势地位。虽然公办园受到不少家长的青睐，但公 局，逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学 办园数量不多而且分布不均 ，很多孩子享受不到有 的体制。”2004年 中华人民共和国民办教育促进法 限的幼教资源 。公办园数量 的不足为私立幼儿园的 实施条例))的颁布和实施又为规范社会力量办学提 发展提供了丰富的生源，这是私立园发展的优势，同 供 了法律依据。私立幼儿园是 由私人或私人团体 自 时私立园的大量存在也弥补了公办园数量的不足。 筹经费，自主经营管理，自负盈亏的幼儿园，它是民 3．自主管理体制灵活。私立幼儿园比公办园拥有 办教育的一种重要形式 。近十年私立幼儿园数量上 更多的 自主权 ，公办园在发展中往往受到上级主管部 的大幅度增加一方面促进了我国幼儿教育事业的繁 门的限制，尤其人事和财务上的重大决定都需要上级 荣发展 ，但是另一方面也呈现出繁荣与混乱并存的 主管部门审批。私立幼儿园奉行 “独立 自主，自负盈 局面。随着整个社会对学前教育事业的高度关注，对 亏”的市场化运作原则，引进企业化管理模式，注重 私立幼儿园发展现状的研究显得尤为重要。 效率和效益的提高。幼儿园在发展中能够根据幼教市 场需求的变化 ，在遵循幼儿发展规律和相关法律法规 私立幼儿 园发展 的优势 的基础上，适时调整幼儿园发展战略，及时修正不利 1．政府鼓励支持 。冯晓霞指出， “教育不公平的 于幼儿园发展的规章制度 ；能够大胆启用新人、任人 现象，整体来讲就是政府投入的经费不足，长期以来 唯贤，及时调整不合理的人事安排 ；能够时刻关注家 数字 (幼儿教育经费)只占到教育经费的1．3％左右。 长的需求以优质的保教赢得家长的认可，以较强的服 国际平均水平是要 占到3．8％。”I¨学前教育事业虽然 务意识争取更宽阔的幼教市场 ；能够在财务上不受太 是基础教育的基础，但我国对幼儿教育的经费投入严 大限制开展各项有利于幼儿园发展的活动。 重不足。面对社会庞大的幼儿教育需求，为缓解因政 4．教师队伍年轻化。目前私立幼儿园的教师年 府对学前事业投入不足所带来的巨大压力，国家颁布 龄出现年轻化趋势。比如，F市某私立幼儿园有28名 了一系列法律法规，鼓励社会力量办园并允许投资者 一 线教师，30岁以上者仅2人。公办园由于缺乏教师 取得合理回报。1997年中共中央颁发了 ((社会力量办 编制 ，普遍存在教师超编的问题 ，很难纳入新教师。 学条例 。2003年国务院发布 关于幼儿教育改革与 相较之下公办园教师的年龄结构要普遍高于私立幼 发展的