抵押权直接实现的程序设计.pdfVIP

2 0 0 9 年 第 2 期 抵押权直接实现的程序设计 ●李述胜 马怀国 《物权法》第 195 条规定，“抵押权人与抵押人未 程，只要向法院提出申请，法院对有关抵押的事实进 就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求 行审查，作出是否准许行使抵押权的决定并直接进 人民法院拍卖、变卖抵押财产。”该条对抵押权实现 入执行程序。这一过程由于省略了繁琐的诉讼过程， 的条件、途径和方式作了原则而简洁的规定。但是缺 从而体现实现抵押权的高效率和低成本，减少了抵 乏具体的程序，在实践中操作中存在很多问题。鉴于 押权人的讼累，得到了抵押权人，尤其是享有抵押权 司 ① 此，本文在分析抵押权直接实现性质定位的基础上， 较多的金融机构的认同。 法 以执行实践为视角，对直接实现抵押权的程序作了 由于抵押权人请求法院拍卖、变卖抵押财产而 论 具体构建，以期为抵押权直接实现程序的完善尽绵 实现抵押权的途径，不经诉讼程序而直接进入执行 坛 薄之力。 程序，既不同于诉讼程序即不经过诉讼全过程，也有 一、抵押权直接实现程序的性质 别于执行程序即如何取得执行依据，同时，拍卖、变 抵押权人实现抵押权的途径，目前主要有两条： 卖又是执行程序中的强制措施，因此，这一实现抵押 一是通过抵押权人与抵押人达成协议实现，即债务 权的途径，可以定性为非诉执行程序，以区别于现行 履行期限届满债权未受清偿时，抵押权人与抵押人 的诉讼和执行程序。 S H A 根据意思自治原则，平等、自愿协商，达成对抵押物 二、抵押权直接实现的程序设计 的处分协议，使债权得以清偿。二是通过诉讼实现抵 法律程序的构建是为了实现立法的目的，因此 N 押权。抵押权人与抵押人未就抵押财产的处分达成 抵押权直接实现程序必须解决降低实现抵押权的成 D O N 协议，或者抵押权人直接选择向人民法院提起诉讼， 本，缩短抵押权实现的时间，节约司法资源的问题。 由人民法院根据抵押权人的诉讼请求进行审理后作 为了实现程序的上述功能，笔者进行了如下构建。 G 出裁判。通过诉讼实现抵押权，是目前最为可靠且能 （一）管辖法院 J U 最大限度保护当事人合法权益的途径，因而在实践 《民事诉讼法》第201 条规定：“发生法律效力的