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给人改变未来的力量 申论范文：食品安全问题的申论标准表述 “食品安全”背景： 广义的食品安全实际上包括了数量的概念，比如农业部门提供的粮食充足 与否；而如今，食品安全通常指质量而言，主要指食品包含有毒、有害物质，影 响人体健康的问题。 “餐桌上的污染”已是一个全球性的问题。而在转型期的中国，这个问题表 现得更加严峻。曾几何时，媒体上关于食品安全的负面报道一个接一个。红心鸭 蛋查出“苏丹红”、福寿螺吃出线虫病、多宝鱼检出违禁药物、面粉里“调白块” 超标、粉丝中发现致癌物等等，如此信息接触多了，让人似乎不知道吃什么才安 全。在食品生产过程中究竟存在什么问题？ 我国“食品安全”问题的现状： 一、初级农产品源头污染较重。有的产地环境污染、污水浇灌、滥用甚至违 禁使用高毒农药；工业三废、城市废弃物的大量排放，造成许多有毒、有害物质 渗入土壤中；饮用水中含菌量高、重金属含量高；饲养禽畜非法使用生长激素及 “瘦肉精”。这些大大降低了农产品消费安全性。 二、食品生产加工领域假冒伪劣问题突出。有的滥用或超量使用增白剂、保 鲜剂、食用色素，有的掺杂使假，生产假酒、劣质奶粉，用地沟油加工食用油等， 许多生产者在生产中不会使用安全生产工艺进行种植、加工，从而造成食品安全 问题。 三、食品流通环节经营秩序不规范。有些企业在食品收购、储藏和运输过程 / / 公务员天天向上论坛 hhttttpp::////uupp..ooffffccnn..ccoomm// 给人改变未来的力量 中，过量使用防腐剂、保鲜剂，部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品，还有 的在农村市场、城乡接合部及校园周边兜售“三无”食品、假冒伪劣食品。 我国“食品安全”问题的原因： 一、食品的小作坊式分散化生产。从近年发生的一系列食品安全问题看，几 亿农民分散生产农产品，几十万小作坊随意制作各种食品，他们使用的设备简陋、 技术水平落后、卫生状况恶劣、产品质量难以得到控制。食品生产从“田间”到 “餐桌”的环节越来越复杂，给监管工作带来极大的难度，国家质检总局调查的 45万个食品生产企业中，10人以下的食品生产加工小作坊有35万家，29%的企 业无标生产，60%的企业出厂不检验或根本不具备检验能力，这些小作坊“数量 多、规模小、分布散、条件差、工艺乱”，食品质量和安全难以保证。如何有效 解决“食品小作坊”难题，已经成了当前和今后一段时间决定我国食品安全水平 的突出问题。 二、食品安全法律体系不够完善。一是食品法律法规的系统性和完整性较差， 涉及食品监管的法律法规如《产品质量法》、《食品卫生法》、《农业法》等， 仅仅对食品质量作了一些概要性规定，有较大的法律监管盲区，且《食品卫生法》 确定的执法主体职责与现实情况有所脱节，不适应多个部委共同按职能分段监管 的现状。二是食品法律法规的条款笼统，操作性差，一些法律法规规定的比较原 则和宽泛，有些条款甚至完全过时，对实际问题约束力较低，操作性不强。三是 食品法律法规的罚则较轻，法律效力不够，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力 度而言，缺乏威慑力。四是食品安全监管配套法律法规未出台，执法力度不够。 三、食品安全监管行政机构设置不合理，职责不明确。在食品安全综合监管 / / 公务员天天向上论坛 hhttttpp::////uupp..ooffffccnn..ccoomm//