2013深圳上半年申论真题及其答案.docVIP

2012年深圳(上半年)公务员考试《申论》真题 注意事项 1申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。 2作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。 3仔细阅读给定材料，然后根据后面提出的作答要求依次作答。 给定材料 材料1 1．随着改革开放进一步深入和社会主义市场经济的进一步发展，信息传播多种多样，速度也越来越快，在新的社会格局情况下，政府要逐渐改变其职能，让群众参与到决策中来，增强透明度和公众参与度 2．当今社会，公众参与已经成为我国人民民主生活的一个鲜明的符号 3．公众参与是提高公共政策质量的重要途径之一。在利益日益多元化的今天，更需要提高政府决策的民主化和科学化，以更好地平衡各方利益。公众参与可以整合社会各利益集团的声音，让政府获得更丰富的资讯，综合权衡各方面的利益追求，制定出更符合民意的、对各利益主体造成最小影响的公共政策，增强政策的权威性。而且，由于公众参与了政策的制定过程，因而会对政策有认同感，使政策在贯彻实施过程中得到公众的广泛认可，从而使政策执行的阻力小，监督成本低。例如在城市规划中，公众参与可以从根本上解决当前城市拆迁中出现的钉子户和暴力拆迁问题。没有公众参与的城市规划必然导致大量的上访和暴力抗争，强拆是造成城市居民与政府冲突和社会不稳定的重要原因。 4．目前，公众参与在一些实践层面已经做起来，但我们看到的景象是，都是一