理清思路科学规划努力做好水利政策研究和决策咨询工作十五总结和十一五展望.pdfVIP

水利发展研究2006·3 理清思路科学规划 努力做好水利政策研究和决策咨询工作 ——“十五”总结和“十一五”展望 水利部发展研究中心 “十五”时期。水利政策研究和决策咨询工作取 1．1．1 围绕可持续发展水利思路。开展治水理论 得了实质性进展。发展研究中心成立五年来。立足 研究 于贯彻落实中央水利工作方针和可持续发展水利思 可持续发展水利思路是在对以往治水实践和治 路．全力开展水利政策研究和决策咨询工作，为水 水理论客观、科学总结的基础上，面对发展需求和 利改革与发展提供对策支撑。为全面完成“十五”水 客观环境的变化．在寻求解决水利面临的新情况、 利发展计划目标做出了积极贡献。“十一五”时期是 新问题的对策实践中逐渐形成的。可持续发展水利 全面建设小康社会的关键时期，树立科学发展观、 思路的发展完善需要大量的实践探索和理论思考。 构建社会主义和谐社会、建设资源节约型和环境友 发展研究中心以在实践中推进可持续发展水利思路 好型社会、建设社会主义新农村等新形势，对水利 为主线。多角度地开展了新时期治水理论分析研 工作提出了新的目标和任务。水利事业大有可为。 究。《可持续发展水利的理论分析》等课题研究为丰 水利政策研究和决策咨询工作任重而道远。 富和完善可持续发展水利思路内涵提供了理论基础 支撑；《中国水权制度研究》、《水权水市场研究》、 1 总结“十五”，政策研究与决策咨询对水 《国外水权与水价研究》、《水资源可持续利用对策 利发展的支撑能力和作用明显提升 研究》等课题研究阐释了可持续发展水利思路的内 1．1 努力为水利改革与发展提供对策支撑 容实质。治水思路方面的理论研究，引起了社会理 过去的五年。是我国经济实力、综合国力和国 论界对水利发展问题的关注。扩大了水利工作的社 际地位显著提高的五年。也是水利工作实现重要转 会影响．同时对实践可持续发展水利思路起到了良 变和跨越。可持续发展水利思路逐渐形成的关键时 好的推动作用。如，浙江东阳一义乌用水权交易的 期。这一时期，水利对经济社会快速发展的适应能 探索，南水北调工程引入水使用权分配筹集资本 力明显提高，治水实践不断创新。治水理论逐步完 金。松辽流域开展水权初始分配工作等。 善，为水利政策研究和决策咨询工作提供了良好的 1．1．2 围绕水利如何适应经济社会发展，开展水 发展空间和发展环境。五年来。在部党组的亲切关 利发展战略研究 怀和各司局的大力支持下，发展研究中心紧紧围绕 经济社会的快速发展。在为水利发展创造新的 可持续发展水利思路。服从、服务于部党组的中心 条件和机遇的同时，也对水利工作提出了新的要 工作和基本任务，坚持为领导决策和司(局)工作服 求。水利发展思路的调整。要求水利发展的重大战 务，坚持研以致用，开展了160余项课题研究，许 略也必须及时调整到满足经济社会发展的要求上 多成果为水行政管理重大决策和有关政策法规的出 来。《全面建设小康社会对水利发展的需求分析》、 台提供了有力的支撑，促进了可持续发展水利思路 (／JD人WrO对中国水利的影响和对策研究》、《中国 不断在实践中推向深入。 水利中远期发展战略研究》等课题客观地分析宏观 4 形势变化给水利带来的机遇与挑战，提出加快水利 益。中心以《南水北调工程水价分