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进一步加强党的建设 全面提升工作水平 ----监察支队党建工作调研报告 根据中共泉州市直市府办系统委员会和我局党委统一部署，为了贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进支队党建工作，由支队李启泽政委负责组织支队有关人员 成立课题调研组，从五月中旬至下旬，对支队（包括泉港、洛江两个大队）党建工作进行了专题调研。通过调研，进一步了解全支队党建工作状况、存在的主要问题及制约因素，并就下步工作提出了意见和建议。 基本情况 支队共设2个党支部（监察支队和泉港大队党支部）。至2010年5月底，支队有共产党员28人（监察支队19人，泉港大队8人，洛江大队1人），其中正式党员26人，预备党员2人。在党员中，具有大专以上学历28人，占支队党员数100%。 从总体上看，支队基层党组织和党员队伍的主流是好的，广大共产党员立足本职、勤奋工作、开拓进取，在国土资源执法监察工作中，在重大事件、突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用，为我市国土资源管理工作做出了一定的贡献，涌现了一批优秀共产党员、优秀党务工作者。得到了市局和全支队人员的认可和好评。 二、支队党建工作的基本做法和成效 （一）思想政治教育落实到位。 一是抓好日常的政治理论学习。年初制定年度和季度学习计划表，按月确定学习内容，明确要求，落实责任，做到每月都有学习重点和专门召集人。坚持每周学习日制度，组织全体党员参加市局邀请专家讲党课，积极参与上级党委开展党建知识竞赛等。如2008年期间，支队集中一个月时间，开展以“文明执法、公正执法、廉政执法”为主要内容的思想教育活动，在支队营造良好的工作氛围。二是抓好重大的学习教育活动。2005年开展保持共产党先进性教育活动；2006年开展巩固先进性教育成果，落实长效机制；2007年认真学习贯彻十七大精神；2008年深入开展学习实践科学发展观活动，措施扎实成效良好；2009年积极认真深入开展“破解熟人经济、提升服务水平”专项教育活动，开展机关党建服务发展“五建五创”活动等。 （二）党建的制度体系基本完善。 支队先后制定了《党建工作责任制》、《党风廉政建设责任制》、《党员目标管理责任制》、《泉州市国土资源执法监察廉政制度》等一系列规章制度，逐步形成了较为完备的党建制度体系，为支队的党建工作规范化奠定了基础。 （三）作风建设明显进步 。 支队坚持民主集中制原则，贯彻落实市局机关党委领导下的工作负责制，积极推进决策民主化和科学化，领导班子和领导干部的政治意识、大局意见、责任意识、改革创新意识进一步增强，为党为民的思想进一步树立。在国土资源执法监察工作中，能坚持党的原则，秉公办案，依法行政，为国土资源管理工作尽了自己一份力量。 （四）反腐倡廉富有成效。 前几年，支队个别队员因违法违纪问题，受到纪检、检察部门的立案查处，并被人民法院判刑。为此，近年来，支队领导始终把党风廉政建设作为一项重要任务来抓，坚持领导带头，认真落实各项廉政规定，增强了党组织和广大党员的党纪意识、法制意识和廉政意识。一是注重党风廉政宣传教育。支队分别组织全体工作人员参加违法违纪人员法庭审理，用身边发生的案件警示教育党员干部。同时，组织观看多部警示教育片和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等辅导片，并多次组织专题讨论。二是注意制度建设。支队建立了执法监察动态巡回检查责任制、行政执法自由裁量权公开制度、执法监察报告备案制度、违法案件会审制度、财务、接待、车辆管理制度等11个方面的制度，用健全的制度保障反腐倡廉工作的健康有效发展。三是主动接受监督。支队近年来通过市局开展“政风行风直通车”和“政风行风热线”等方式，接受社会媒体和人民群众的监督，支队近年来的财务状况审计和执法人员在办案过程中未发现一起违法违纪事件。 （五）服务中心工作促进发展。 支队注重发挥党组织和战斗堡垒作用，注重党建工作服务大局，服务中心工作。近几年，支队坚持依法行政，强化国土资源执法监察工作，并把保护国土资源作为一项中心工作来抓。2007年期间开展了声势较大的土地执法百日行动，清查出“ 以租代征”和“未批先用”项目105宗，面积2827.3亩，全部立案查处；2009年首次被国土资源部列入第九次全国卫片执法检查城市，四个区614个监测图斑发现违法用地262宗，面积932.3亩，全部依法依规处理。同时积极协调纪检、公安、检察、法院等部门，建立了泉州市制止和查处国土资源违法犯罪行为联席会议制度，定期通报信息，互相沟通、配合，形成了执法合力。稳妥处理群众信访问题，国土资源信访批转件处理率达到100%，督察督办件全部按时反馈。近几年来，陆续组织开展了矛盾纠纷和群体性事件排查调处、国土资源重信重访问题和农村土地突出问题专项治理，对信访问题逐一进行核查、反馈，将土地信访问题发现在基层，解决在基层，有力地促进了社会的稳定。