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安徽省国税系统全员岗位练兵大纲及操作实例 通用知识（廉政基础知识） ◆能力要求 掌握税务系统反腐倡廉建设以及惩治和预防腐败体系建设基本理论知识，党风廉政建设责任制基本内容，违法违纪责任追究基础知识；熟悉税务人员廉洁从政行为规范，税务廉政风险防范相关知识；了解树立清正廉洁的税务形象相关知识。 ◆主要知识点 税务系统反腐倡廉建设 税务机关权力 税务机关代表征税主体的国家，依法对税收征纳事务和内部行政进行管理活动的资格及其权力。它包括税收执法权力和内部行政管理权力，即“两权”。 税收执法权的特征及内容 特征有法定性、服从性、专属性、优益性、不可处分性。 内容包括征纳规范制定权、税收计划权、税款征收权、税收管理权、税收检查权、获取信息和协助权、征税强制权、税收处罚权、争议裁决权、税收指导权。 内部行政管理权力内容 主要涉及税务系统及税务机关内部人、财、物的管理权限等，主要包括人事管理权和财物管理权。 腐败的概念 腐败是政府官员为了谋求个人私利而滥用公共权力。 反腐倡廉建设的内涵 包括反腐倡廉思想建设、廉政文化建设、反腐倡廉制度建设、惩治腐败行为等。 反腐倡廉建设六项工作任务 反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风和惩处。 税务系统反腐倡廉建设 全国税务系统结合税收工作实际，对反腐倡廉建设进行了不懈探索和创新，从反腐败三项工作格局的形成到党风廉政建设责任制建设、从强化“两权”监督到 “三个贯穿于”工作方针的提出、从惩防腐败体系的“六个机制”的建设到加强部门内控机制的建设以及反腐倡廉工作的全面加强，形成了有鲜明特色的反腐倡廉建设新路子。 税务系统反腐倡廉建设“三个贯穿于”工作方针 把党风廉政建设贯穿于税收工作的大局之中；把党风廉政建设贯穿于税收政策法规的制定、税收管理体制机制建设和改革的总体设计之中；把党风廉政建设贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程之中。 税务系统领导干部廉洁从政“八不准” 不准利用涉税审批、评估、稽查、处罚等事项谋取私利；不准违规选拔任用干部，任人唯亲，营私舞弊，严禁跑官要官、买官卖官、拉票贿选；不准利用基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等事项从中谋利；不准在涉税中介机构投资入股、兼职取酬，串通谋利，不得指定税务代理，禁止配偶、子女及其配偶在本人管理区域和业务范围内个人从事与税收业务相关的中介活动；不准占用纳税人财物，向纳税人报销费用，违规指定税控器具、涉税软件等从中谋利；不准接受纳税人的礼品、礼金以及可能影响公正执法的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排；不准利用本人及家庭成员婚丧喜庆等事宜向纳税人和下属借机敛财；八、不准讲排场、比阔气、铺张浪费，严禁违规出国（境）、公款旅游、超标准配备使用小汽车。 税务系统反腐倡廉建设的重要意义 反腐倡廉建设是推进依法治税的迫切要求,反腐倡廉建设是构建和谐税收的重要保障,反腐倡廉建设是树立良好税务形象的基本途径。 税务系统反腐倡廉建设取得的成效 税务系统惩治和预防腐败体系建设稳步推进，部门内控机制建设稳步开展，领导干部廉洁从政工作进一步深化，违纪违法案件得到严肃查处，“两权”监督制约工作不断深化，政风行风建设成效明显，反腐倡廉教育深入开展。 税务系统反腐倡廉建设中存在的问题 违纪违法案件时有发生，损害纳税人利益现象仍然存在，不良作风时有反映，反腐倡廉建设工作仍然存在薄弱环节。 税务系统反腐倡廉建设的总体要求 当前和今后一段时期，税务系统反腐倡廉建设要深入贯彻落实科学发展观，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进内控机制建设，强化权力监督制约，提高制度执行力，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高税务系统反腐倡廉建设科学化水平，为促进税收事业科学发展提供有力保证。 税务系统反腐倡廉建设的主要目标 建成较为完善的税务系统惩治和预防腐败体系总体框架，构建符合税务系统实际的大预防工作格局，完善与税收工作紧密结合的反腐倡廉体制、机制、制度和措施，增强防范执法风险和廉政风险的能力，减少违纪违法行为，提升纳税人满意度，提高反腐倡廉整体工作水平。 税务系统反腐倡廉建设的基本思路 必须坚持求真务实、与时俱进，用科学发展观指导全国税务系统反腐倡廉实践；必须坚持围绕中心、服务大局，为税收事业又好又快发展提供有力保障；必须坚持制度先行、重在建设，不断完善惩治和预防腐败体系；必须坚持改革创新、拓展领域，注重从源头上预防和治理腐败；必须坚持统一领导、齐抓共管，确保党风廉政建设责任制全面贯彻落实。 税务系统反腐倡廉建设的工作任务 健全责任明晰的党风廉政建设责任制，构建以内控机制为主体的大预防工作格局，建立健全完备有效