廉政准则学习辅导讲话.docVIP

廉政准则中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《廉政准则》。这是党中央为全面加强和改进新形势下党的建设，深入推进反腐倡廉建设，从制度上保证党员领导干部廉洁从政采取的一项重大举措。贯彻落实《廉政准则》，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志发表了重要讲话，强调要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，进一步增强促进党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感；要全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，着力解决一批涉及党员领导干部廉洁自律的突出问题；要抓好《廉政准则》的贯彻落实，切实提高制度执行力。 下面，我结合学习《廉政准则》和贺国强同志的重要讲话精神，从以下六个方面谈谈体会。 《廉政准则》的地位和作用 贯彻实施《廉政准则》促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要；是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措；是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。《廉政准则》在党内法规体系中居于重要的地位，主要表现在以下三点：一是效力等级高。按照法规的重要程度和效力等级，党内法规分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等七种。目前，我们党只有《关于党内政治生活的若干准则》和《廉政准则》两部准则。二是适用对象重要。《廉政准则》的适用对象是县(处)级以上党员领导干部。这些干部是党和国家事业的中坚，也是反腐倡廉建设的主体、人民群众瞩目的焦点。他们是否能做到清正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益以及党和政府的形象，关系反腐倡廉建设的成效。三是作为廉洁从政行为的基本规范，内容比较全面、系统。《廉政准则》基本涵盖了党员领导干部廉洁从政要求的各个方面，既有正面的原则性要求，又有严格的禁止性规定；既有行为规范，又有明确的教育、监督、预防、惩治制度，在廉洁从政行为规范体系中具有基础性地位。 《廉政准则》的内容和贯彻实施涉及许多重要的党内法规。为此，《廉政准则》注意与《党纪处分条例》、《党内监督条例(试行)》等法规保持协调。比如：在处理与《党纪处分条例》的关系上，《廉政准则》定位于对党员领导干部提出廉洁从政要求，而《党纪处分条例》提供了违反廉洁从政要求行为的定性量纪标准。另外，《廉政准则》的具体规定涉及到许多廉政法规制度的内容，第一章“廉洁从政行为规范”中，有9处对所禁止的行为是以“违反规定”作为前提的。这里所说的“违反规定”都有明确指向的法规制度，贯彻实施《廉政准则》，必须结合这些法规制度的相关规定才能明确政策界限。 作为规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规，《廉政准则》不仅在党员领导干部廉洁自律工作中发挥着基础作用，在反腐倡廉整体工作中也发挥着重要作用。其作用可以概括为以下几点： 《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。 面对新形势新任务，要保证党员领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务，一方面，要进一步加强党员领导干部的理想信念教育，强化思想道德防线，增强领导干部抵御廉政风险的能力；另一方面，要制定较为全面的行为规范，明确哪些行为是可以做的，哪些行为是不能做的，使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。这样，在对违纪行为的处理上也能够避免“不教而诛”，增强责任追究的说服力和制度执行的权威性。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”在重申和强调以往廉政要求的基础上，进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。 提出严格的廉政要求，既是对党员领导干部的一种约束，同时也是一种爱护。通过认真学习《廉政准则》和进行对照检查，可以使党员领导干部清楚地知道，自己的行为对照《廉政准则》会得到一个什么样的评价；如果违反了规定，有可能受到什么样的处罚。这样，等于对领导干部提前打了招呼，有利于防患于未然，切实减少不廉洁行为的发生。 《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。实践证明，促进党员领导干部廉洁从政，不能单靠恩想教育、靠个人的修养和觉悟自律，必须坚持自律和他律相结合。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题，一方面，《廉政准则》关于行为规范的规定，为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据，使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面，《廉政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求，充实了实施与监督措施，从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确；使实施主体和监督主体增强责任意识，形成领导有力、监督有效的工作机制；使廉洁从政行为规范与相关的教育管理、监督制度的关系更加