四川汶川“5·12”大地震后城乡安全建设的思考.pdfVIP

维普资讯 管 理 论 Iij ARCHITECTURAL0∈S}G～MANAGEM∈～ 四川汶川 “5·12”大地震后 城乡安全建设韵思考 金磊 2008年 5月 12日14时28分 ，一场突如其来 2008年 5月 12日汶川大震后 ．住房和城乡建 的地震灾害袭击了我国四川省汶川县 ．里氏8．0级 设部迅速启动了建设系统破坏性地震应急预案 I 的大地震不仅造成重大人员伤亡 ，还对当地及周 级响应 ．成立 了抢险救灾工作指挥部 ．并发出一系 边地区的建筑带来毁灭性破坏。随着 “黄金救援时 列紧急通知要做好受损房屋评估、检测 ，并充分做 间”的流逝 ，正展开一个个激动人心的极限搜救 ． 好抗震救灾和防范次生灾害的准备。我认为 ，在以 法律框架下中国政府抗击强震迅疾有力 ，它们是 ： 往的抗震防灾及相关城市减灾工作 中．过多地在 2006年 1月公布的 《国家 自然灾害救助应急预 启示及教训分析 中处置项 目不安全 、项 目欠质量 案》、2007年 11月 1日施行的 《中华人民共和国突 保证等缺陷问题 ，对项 目的可靠度保证的经验总 发事件应对法》、2008年 5月 1日施行的 《中华人 结不够 ．这里建议国家有关部委能关注并研究为 民共和国政府信息公开条例》与 《中华人 民共和国 什么有的项 目可 以在大震到来时安全屹立 ．在这 防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》等法规的联 方面是谁充当了 “保护神”。 合实战演练。面对汶川地震 巨灾的继续扩大．国外 2008年5月 12日．四川I汶Jll大地震也造成了 媒体机构都对 中国应急机制及应急速度高度赞 周边县 (市)的大灾 ，绵阳市地震烈度达 78度不 扬，但作为城市科技工作者 ，我们应清醒地认识到 等 ，5月 13日迄今位于绵阳南部的绵 阳九洲体育 不仅全社会的防震减灾思维 、灾难分担和保险机 馆成为绵 阳市及周边灾 民的避难场所 ．共收纳来 制需进一步完善，城市尤其是农村的巨灾之损 、设 自北部北川县近数万人次的灾民。在到处破损严 防能力 、防灾规划与防灾标准都是尚未解决的问 重的绵阳．该建筑不仅以其宏伟而夺 目，更因其坚 题 。 固而倍受灾民的信赖 。温家宝总理亲 自到九洲体 2007年 4月 13日发布 《城市抗震防灾规划标 育馆看望灾 民，他称该馆的设计为国家抗震救灾 准》，于2007年 11月 1日实施。无疑使之与国家 做出了贡献 地震局的 《国家地震应急预案》等法规融为一体。 该项 目是由北京市建筑设计研究院第二设计 但我们认为 ，城市地震灾害损失并不一定随城市 所完成的项 目，建筑总面积 2．4万rrf。6000个固定 文明和科技进步同步减轻 ，相反城市地震灾害损 座位。2003年 11月开始初步设计 ，2004年 5月施 失却呈递增趋势。据美国国土安全部分析．由于美 工 ，2005年 l0月竣工 ．项 目建成后受到西南地 区 国地震易发区人 口密度大为增加 ．如再次发生 的一致好评 ，被称作 “西南第一馆”，同时成功地承 1906年旧金山那样 的地震，死亡者至少数万人 以 办了世界第 l3届拳击锦标赛 ，该项 目曾获全国优 上 ，财产损失至少几百亿美元 ，其综合损失指数会 秀结构设计二等奖。 比 1906年高出几十倍。因此 ，城 乡建设安全重在 对该项 目的评介我们的认识是 ：城市公共建 强化设防能力及防灾规划 ，所有 目标及努力重在