浅析检察机关介入公益诉讼中的正当性.docVIP

浅析检察机关公益诉讼正当性内容摘要 公益诉讼是指特定的国家机关和相关的组织和个人，根据法律的授权，对违反法律法规，侵犯国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为，向法院起诉，由法院依法追究法律责任的活动不同的国家社会背景，公益诉讼制度的构建也表现出差异性。的发展作为国家权力架构下的检察机关行使公益诉权以保障公共利益是否正当，在理论和实务界还存在争议。如何来看待检察机关介入公益诉讼的正当性问题？本立足于理论分析和实证研究的方法，在总结已有的理论研究成果和前人工作的基础上，试图从公益诉讼的、我当前的制度以及公益诉讼的实践检察机关公益诉讼的正当性。 关键词：公共利益；公益诉讼；检察权；正当性近些年来，不断发生损害国家和公众利益的侵权案件，如：环境污染、国有资产流失、破坏公共设施和自然环境等。在这一类案件中，受到侵害的主要是国家公共利益，而理论和实务对这类利益的归属主体尚存在争议，因此，基于传统民事诉讼利益理论和实践，许多学者认为通过司法途径难于对这类侵权案件提起诉讼。为此，有的学者提出公益诉讼、国家干预理论，试图建立检察机关介入公益诉讼的制度来突破这一困境。而有的学者却认为检察机关介入公益诉讼没有理论和法律依据，对其正当性提出质疑。本文试图从公益诉讼的历史沿革及其本质进入，在理论和实证两个向度展开分析，对检察机关介入公益诉讼的正当性问题作粗浅的探讨。 一、公益诉讼的历史沿革及其本质含义