北京市农村土地流转现状及规范管理研究_胡登州.pdfVIP

第 26 卷 第 1 期 北京农业职业学院学报 Vol.26 No.1 2012 年 1 月 Journal of Beijing Agricultural Vocation College Jan. 2012 北京市农村土地流转现状及规范管理研究 胡登州，任玉玲，陈 娟 （北京市农村合作经济经营管理站，北京 100029 ） 【摘　要】总体来看，北京市农村土地流转是稳定有序的，但还存在部分地块流转价格不合理、流转行为不规范 的问题。土地流转的风险性和农民对土地升值期望提高是影响土地流转的主要原因。应进一步稳定和完善农村土地承 包关系，建立土地流转收益持续增长机制，健全完善农村土地流转程序，全面推行农村土地流转合同管理制度，加强 农村土地流转服务组织建设，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。 【关键词】土地流转；农村土地；北京市 【中图分类号】F321.1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-7252 （2012 ）01-0028-05 近年来，北京市积极推动农村土地承包经 地承包合同尚未到期的实际情况，全市确定了 营权流转，加强土地流转合同管理，取得了一 确权及流转的三种基本方式：实行确权确地的， 定成效。为进一步了解北京市农村土地流转及 农户在承包土地后按依法、自愿、有偿的原则 管理的现状，查找存在的问题，提出政策建议， 进行流转；实行确权确利的，农户把土地直接 我们开展了专题调研。 流转给集体，流转收益按确利份额分配给农户； 实行确权入股的，农户把土地直接流转给集体， 一、北京市农村土地流转及管理现状 按股份每年参与分红。这些形式较好地适应了 《中华人民共和国农村土地承包法》颁布实 农村实际，在满足农村承包土地愿望的同时， 施后，北京市委、市政府印发了《关于积极推进 促进了土地流转。在全市已流转的 217.7 万亩 农户土地承包经营权确权和流转的意见》（京发 土地中，确利流转 164.5 万亩 ，占流转面积的 [2004]17 号），推动了郊区农村土地确权和土地流 75.5%；确股流转 33.7 万亩，占 15.5% ；确地后 转工作。到 2010 年底 ，全市签订家庭承包类合同 流转 19.5 万亩，占 9%。 118.2 万份，土地确权总面积 466 万亩；土地流转 2. 搭建土地流转信息平台 总面积 217.7 万亩，占确权面积的 46.7%。 2006 年 ，通州区在全市率先搭建起农村土 （一）促进和规范土地流转的措施 地流转信息平 台。2009 年，北京市政府将“研 1. 采取多种土地流转方式 究制定促进农户土地承包经营权流转支持政策， 在开展农村土地确权的过程中，针对不同 搭建农地流转信息平台”，列入市政府折子工程。 地区经济社会发展水平，以及部分乡村原有土 2009 年开通了“北京市农地流转信息网”（www. 【收稿日期】2011-11-15 【作者简介】胡登州（1960- ），男，河北衡水人，北京市农村合作经济经营管理站站长，高级经济师。研究方向： 经济管理。 — 28 — 胡登州等：北京市农村土地流转现状及规范管理研究 ），网站共分为转出信息、需求信息、 10 种），由各区县参照执行。 流转动态、政策法规、区县流转网站、流转规