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南海问题后的大国博弈.ppt
* 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想概论 课外实践 南海问题后的大国博弈 南海一号 南海舰队 南海观音 南海海域有含油气构造200多个,油气田大约有180个,大概在230亿至300亿吨之间,相当于全球储量的12%,约占中国石油总资源量的三分之一,我们称之为“第二个大庆”。仅仅在南海的曾母盆地、沙巴盆地和万安盆地的石油总储量,就将近200亿吨。 南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道,同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。从军事战略上而言,控制了南海岛礁,就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从我国广东到菲律宾马尼拉,甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。每年大约有4万多艘船只经过南海海域。日本、韩国和我国台湾省,90%以上的石油输入要依赖南海这个航道;经过南海航道运输的液化天然气,占世界总贸易额的三分之二。就中国来讲,通往国外的近40条航线中,超过一半以上的航线经过南海海域。 南海问题如何? 南海是中国海域中面积最大的一个海,渤海、黄海、东海加在一起还不如南海大。南海面积近360万平方公里,是世界第三大海。远在秦汉时代,南海已成为重要的中国海上航路。从中国西汉到唐朝末期现越南中部和北部是中国领土,南海已经是中国领海。中国人民最早发现这些岛屿礁滩,中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权。 所谓南海问题,指的是南海周边的6国7方,即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾,在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。 在南海50多个可以住人的小岛或浅礁中,有一半多被越南占据,中国大陆仅保有8个,最大的太平岛被台湾当局控制,剩下的一小部分则被菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国占据。南海局势不明,对中国今后海洋生存空间埋下了不安定因素。 战后相当长时期内,并不存在所谓的南海问题。1947年中国绘制了完整的地图,明确包括南海。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。 二十世纪六十年代开始,越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁,在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。当联合国在酝酿在八十年代颁布国际海洋法(规定沿海国家拥有12海里领海,而且有250海里的专属经济区)的时候,南海周边国家强现在国内颁布相关法案,纷纷表示对南海不同区域的主权,引发我国的抗议,并导致1974年我国和南越政府之间的西沙之战。1988年中国为保卫南海主权,与越南发生海战并获胜。 此后,中国政府提出搁置争议、共同开发的主张,愿意在争议解决前,同有关国家暂时搁置争议,开展合作,以和平手段解决南海问题。 南海问题的由来 近年以来, 周边国家拉拢域外大国的力度增大, 美、日等国积极响应, 公开推动南海问题国际化。南海问题已不仅仅是中国和东盟争端方的主权之争, 还涉及中美,甚至中日之间的海权和地区主导权之争。南海问题已经成为中国周边安全问题中的焦点。 日本加大了对南海问题的重视。日本与中国在东海存在岛屿、大陆架和油气资源争议, 因此在南海问题上希望与东盟国家联合起来, 采取一致行动对抗中国, 藉此换取东盟国家在东海问题上的支持,实现限华、制华的战略目标。印度对东南亚非常??感兴,为了实现其地区霸权的战略目标, 近年来开始介入南海争端。印度与越南建立了战略伙伴关系, 同时还加强了与印尼、马来西亚等国的军事联系。 俄罗斯一直试图改变其在东南亚影响力下降、在地区合作中被边缘化的态势, 越南成为其主要突破口, 俄越关系发展迅速,为俄罗斯的武器出售打开了巨大的市场!。俄的支持也为越南在南海争夺海权壮胆, 其军售对南海争端的解决将带来更多不确定性。此外, 澳、英等国也对南海问题表现出越来越多的关切。 长期以来, 美国在战略上重视南海, 但在策略上相对超脱。随着中国崛起速度加快, 美国的顾虑也日趋加重。今年南海问题的突出特点之一就是美国从幕后走到前台, 其南海政策由间接介入转向?积极介入,偏向东盟 。国际金融危机后, 世界权力中心向亚洲尤其是东亚转移, 随着中国等亚洲国家的崛起, 美国的地区主导地位衰弱。美国试图通过南海问题, 加大对中国的外交制衡, 将亚洲国家重新团结在美国周围, 维护其在亚洲的主导权。 越南是今年东盟的轮值主席,在今年4月的东盟峰会和7月的东盟区域论坛上,利用主席身份试图越过《南海各方行为宣言》重新签署协议,美越等国将南海问题“国际化”的企图昭然。在新加坡和印尼倡导下,10国领导人一致同意,考虑将现行的东盟10+6(东盟+中日韩印澳新)对话机制扩大为10+8(增加美俄),此举显然是东盟引进区域外的大国来制衡中国,若美国一旦加入,局势对我将更加不利。 南海问题必然国际化和复杂化,再加上东盟逐渐走向当前中国南海问题解决之道是:避免战
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