对我国新生代农民工市民化问题的探析.pdfVIP

2010年第 11期 前 沿 No．112O10 总第265期 Forwardposition Sum No．265 对我 国新生代农 民工市民化 问题 的探析 唐 踔 (贺州学院人文管理系 广西贺州 542800；同济大学马克思主义学院 上海 200092) [摘 要]今年的中央一号文件对农民工问题非常重视，特别提出了要解决好新生代农民工的问题。而当前，解决新生 代农民工问题的最大的问题是如何让其市民化的问题。因此 ，为促进我国新生代农 民工市 民化进程，有三点是最重要 的：一、充分认识新生代农民工市民化的重大意义 ；二、认真分析制约新生代农民工市民化的因素 ；三、努力为新生 代农民工市民化创造条件。 [关键词]新生代农民工 ；市民化 ；意义 ·制约 ·对策 [中图分类号]C913 [文献标识码]A [文章编号]1009--8267[2010]11—O116—o6 今年的中央一号文件特别提出了要解决好新生代 60％，有的地方更是高达 75％。[23这次中央一号文件 农民工的问题。 “新生代农 民工”作为一个有着特定 之所以将其提出来特别强调，是因为新生代农民工已 含义的名词第一次正式出现在中央一号文件里 ，这充 经成为当前农民工的主体，他们的发展诉求将成为农 分说明党和政府对农民工特别是新生代农民工的深切 民工群体的主要诉求，解决好他们的发展问题 ，是解 关怀，也充分突显了党中央对新生代农民工问题的高 决农民工问题的关键所在。解决好农民工特别是新生 度关注和重视。…而解决新生代农 民工问题的当务之 代农民工的问题是一个关系到推进城乡二元体制改革 急是如何促使其市民化的问题，即一号文件所说的如 的关键性问题，也是改善民生、遏制城乡差距扩大、 何 “让农业转移人口能够落户城镇，获得与城市居民 促进社会和谐稳定的一个关键性的问题，具有十分重 同等的待遇”的问题。那么，如何促进我国新生代农 大的意义。 民工市民化呢?笔者 以为有三点是最重要的：一、充 (一)农民市民化关系到我国经济快速、持续和 分认识新生代代农 民工市民化的重大意义；二、认真 健康发展的大局 分析制约新生代农民工市民化的因素；三、努力为新 改革开放 30年来，我国经济的快速增长主要依靠 生代农 民工市民化创造条件。本文拟就上述三点做些 两轮推动：一是改革开放的推动，二是巨大市场的推 思考和探讨，期望能对新生代农民工问题的解决有所 动。如今这两个推动经济快速增长的因素的作用正逐 裨益。 渐减弱，需求约束成为制约我国经济快速增长的最大 “瓶颈”。尽管我们可以通过扩大外需即国际市场需求 一 、 新生代农民工市民化的重大意义 来缓解需求不足对经济发展的影响，但对我 国这样一 “新生代农 民工”是指，在上世纪80年代 以后也 个大国来说，外需不可能替代 内需成为经济发展的根 就是改革开放 以来 出生、成长并且进城务工的农 民 本动力。因此，如何扩大内需已成为保持我国经济快 工 ，这基本上也是社会对 “新生代农民工”的普遍定 速增长的根本性问题。而扩大内需的根本途径，又在 义。新生代农 民工在农民工中的比例正在逐步上升， 于扩展农村市场 ，扩大 占中国人 口70％的农民的消费 初步统计，整个农民工群体的数 目是2．3亿左右，新 需求。但在 目前二元结构格局下，农村市场容量的扩 生代农 民工约有 1．2亿左右 ，大约 占农 民工总数的 大难 以支撑我国经济持续快速增长。只有加快城市化 [作者简介]唐踔 (1970一)，湖南永州人，贺州学院讲师，同济大学马克思主义学院博士生。研究方向：马克思主义与现实问题研 究。 · 116 · 进程 ，加快实现农 民市民化 ，才能形成巨大的和长期 题 ，尤其是进入 90年代以来，我国农村改革与发展面 的需求拉力。这种需求拉力突出地体现在二个方面：